Seanad Éireann

Seanad Éireann ( ɕan̪ˠad̪ˠ e : rʲan̪ˠ ; L'anglais : Le sénat de de l'Irlande ), également connu officieusement comme sénat , est la maison supérieure du Oireachtas (Parlement) du Republic Of Ireland . À la différence de la Chambre, le Dáil Éireann , le sénat n'est pas directement élu mais se compose d'un mélange des membres choisis par de diverses méthodes. Ses puissances sont beaucoup plus faibles que ceux du Dáil et de lui peuvent seulement retarder les lois avec lesquelles il est en désaccord, plutôt que les mettent un veto tout à fait. Il a été situé, depuis son établissement, dans la Chambre de Leinster de .

Composition

olitics du Republic Of Ireland Seanad Éireann se compose de soixante membres :

onze a nommé par le Taoiseach (premier ministre), voient le nommé par le Taoiseach .
Six ont élu par les diplômés de certaines universités irlandaises :
Trois par des diplômés de l'université de de Dublin .
Trois par des diplômés de l'université nationale de de l'Irlande .
43 ont élu de cinq groupes spéciaux de dénommés (connus sous le nom de panneaux professionnels ) par un électorat se composant du TDS (membre de Dáil Éireann ), sénateurs et conseillers locaux. La nomination est restrictive pour les sièges de panneau avec seulement des membres d'Oireachtas et « des corps de nomination » indiqués autorisés à nommer. Chacun des cinq panneaux consiste, en théorie, d'individus possédant la connaissance spéciale, ou expérience de dedans, un de cinq champs spécifiques. Dans la pratique les dénommés sont les candidats de membres de partie, souvent, bien que pas toujours, échoués ou aspirants de Dáil :
Panneau culturel et éducatif : Éducation, les arts, la langue irlandaise et la culture et littérature irlandaises.
Panneau agricole : Agriculture et la pêche.
Panneau de travail : Travail (organisé ou autrement).
Panneau industriel et commercial : Industrie et commerce (technologie y compris et architecture).
Panneau administratif : Administration publique et Services Sociaux (secteur volontaire y compris).

Sous la constitution de de l'Irlande l'élection générale pour le sénat doit se produire plus tard que 90 jours après la dissolution de Dáil Éireann. L'élection se produit sous le système de la représentation proportionnelle au moyen de la voix transmissible simple (cependant dans les collèges électoraux de panneau que chaque voix compte pendant que 1000 fractions de signification des voix peuvent être transférées). L'adhésion est ouverte de tous les citoyens irlandais plus de 21 et de résider dans la République, mais un sénateur ne peut pas également être un membre de Dáil Éireann. Cependant, comme cité ci-dessus, la nomination aux sièges professionnels de panneau est restreinte ; tandis que la nomination dans les collèges électoraux d'université exige des signatures de 10 diplômés.

Membres du 23ème Seanad (2007-present)

Article principal de : Membres de du 23ème Seanad

Puissances

Les puissances de Seanad Éireann sont modelées lâchement sur ceux de la Chambre des Lords de britannique . On l'a prévu pour jouer un bulletin de renseignements et rôle de révision plutôt que pour être l'égale du Dáil populairement élu. Tandis que théoriquement chaque Loi de l'Oireachtas doit recevoir son consentement, elle peut seulement retarder plutôt que mettent les décisions un veto du Dáil. Dans la pratique le sénat a dans-construisent la majorité de gouvernement due aux dénommés du Taoiseach. La constitution impose les limitations spécifiques suivantes aux puissances du sénat :

au cas où une facture approuvée par Dáil Éireann ne recevrait pas le consentement du sénat dans les quatre-vingt-dix jours le Dáil peut, dans des 180 jours plus encore, résoudre que la mesure est " ; deemed" ; pour avoir été approuvé par le sénat.
Une facture d'argent, telle que le budget, peut être considérée avoir été approuvée par le sénat après 21 jours.
Dans le cas d'une facture pressante, le temps qui doit avoir expiré avant qu'il puisse être considéré avoir été approuvé par le sénat peut être abrégé par le gouvernement (coffret) de , avec l'accord du président (ceci ne s'applique pas aux factures pour modifier la constitution, cependant).
Le fait qu'onze sénateurs sont nommés par le Taoiseach s'assure habituellement que le gouvernement, qui doit avoir l'appui du Dáil, apprécie également une majorité dans le sénat.

La constitution, cependant, accorde aux certains moyens de sénat par lesquels elle peut défendre ses prérogatives contre un Dáil excessivement ardent :

le sénat peut, par une résolution, demander au président de nommer un Comité des privilèges de juger si une facture particulière est une facture d'argent. Le président peut, cependant, refuser cette demande.
Si une majorité de sénateurs et au moins un tiers des membres du présent de Dáil une pétition au président déclarant qu'une facture est de grand " ; importance" national ; le président peut refuser de signer la facture jusqu'à ce que ce « ait été mentionné les personnes ». Ceci signifie que lui ou elle peut refuser de le signer jusqu'à ce qu'il ait été approuvé dans un référendum ordinaire ou par le Dáil après qu'il ait rassemblé après une élection générale.

Activités

Seanad Éireann adopte ses propres ordres permanents et nomme son président, connu sous le nom de « Cathaoirleach » (président de ), et un chef de du Seanad . Le sénat établit ses propres Comités permanents et les sénateurs participent également, avec TDS (membres du Dáil) aux Comités mixtes de l'Oireachtas. Un maximum de deux sénateurs peut être des ministres dans le gouvernement. Le sénat a actuellement trois Comités permanents, un dont a deux sous-comités :
Le Comité de

du choix
Comité de procédé et de privilèges
Sous-comité aux services de membres
Sous-comité sur la réforme de Seanad
Comité des intérêts des membres de Seanad Éireann

Origines historiques

Précurseurs tôt

La première maison supérieure parlementaire dans le Irlande était la Chambre des Lords du Parlement de de l'Irlande . Comme ses contre-parties britanniques, cette maison s'est composée des nobles héréditaires. Après que l'abolition du Parlement irlandais sous l'acte de de l'union d'aucun parlement de 1800 ait existé en Irlande jusqu'au 20ème siècle.

Dans 1919 nationalistes irlandais établis une législature extra-legal a appelé le Dáil Éireann mais ce corps était le Unicameral et ainsi n'a eu aucune maison supérieure. Dans 1920 le Parlement de de l'Irlande méridionale a été établi par loi britannique avec une maison supérieure appelée le sénat. Le sénat de de l'Irlande méridionale s'est composé d'un mélange des pairs et des intéressés irlandais de gouvernement. Le sénat assemblé en 1921 mais a été boycotté par les nationalistes irlandais et n'est tellement jamais devenu complètement opérationnel. Il a été formellement supprimé avec l'établissement de l'état libre irlandais en 1922 mais un certain nombre de ses membres ont été bientôt nommés au nouveau sénat d'état libre.

État libre Seanad Éireann (1922-1936)

voient également :

Seanad Éireann (état libre irlandais) Le nommé Seanad Éireann a été employé la première fois comme titre de la maison supérieure de l'Oireachtas de l'état libre irlandais. Le premier Seanad s'est composé d'un mélange des membres désignés par le président de du Conseil exécutif et des membres indirectement élus par le Dáil, et le W. Cosgrave a accepté d'employer ses rendez-vous pour accorder la représentation supplémentaire à la minorité protestante de l'état. On l'a prévu que par la suite l'adhésion entière du sénat serait directement élue par le public mais après que seulement une élection, en 1925, ce système a été abandonnée en faveur d'une forme d'élection indirecte. Le sénat d'état libre a été supprimé entièrement en 1936 après qu'il ait retardé quelques propositions de gouvernement pour les changements constitutionnels.

Constitution de l'Irlande (1937-present)

Le Seanad moderne Éireann a été établi par la constitution de l'Irlande en 1937. Quand ce document a été adopté on l'a décidé de préserver les titres du Oireachtas , pour la législature, et le Seanad Éireann , pour la maison supérieure, qui avait été employée pendant l'état libre irlandais. Ce nouveau Seanad a été considéré le successeur direct de l'état libre Seanad et ainsi le premier Seanad assemblé sous la nouvelle constitution désigné sous le nom du " ; En second lieu Seanad" ;.

Le nouveau système des panneaux professionnels employés pour nommer des candidats pour le sénat a été inspiré par l'enseignement social catholique des années 30, et en particulier le encyclique papal Quadragesimo Anno du 1931. Dans ce pape Pius de de document XI a argué du fait que le concept marxiste du conflit de classe devrait être remplacé par une vision d'ordre social basée sur la coopération et l'interdépendance des divers gpoupes professionnels de la société.

Appels pour la réforme

Puisque 1928 douze rapports officiels séparés ont été édités sur la réforme du Seanad. Dans après le Democrats progressifs a réclamé son abolition pure ; cependant, ils ont bénéficié les la plupart de la droite du Taoiseach de choisir 11 sénateurs. Aujourd'hui la seule partie en Irlande réclamant l'abolition du Seanad est le Parti Socialiste . Le corps post-1937 a été critiqué pour un certain nombre de raisons. Le sénat est accusé d'être faible et dominé par le gouvernement du jour. Il y a également des allégations du patronage dans le choix de ses membres, avec les sénateurs étant souvent des alliés étroits du Taoiseach ou ceux qui n'ont pas élus au Dáil. Beaucoup de sénateurs ont été plus tard élus comme TDS.

Il est également devenu largement admis que le système des panneaux professionnels n'a pas fonctionné d'a été à l'origine prévu. On lui dit que les candidats ont rarement n'importe quelle expérience particulière concernant le panneau duquel ils sont élus et que, parce que, en dépit du procédé professionnel de la nomination de , c'est des politiciens que réellement le élisent le sénat, l'élection de la plupart des sénateurs est un processus manifestement politique dominé par affiliation au parti.

Les universités ont une longue tradition d'élire les candidats indépendants. Néanmoins, beaucoup ont argué du fait que le système des sénateurs d'université est élitiste. Certains, comme l'égalité de diplômé de groupe de pression, arguent du fait que la concession pour élire des sénateurs d'université devrait être prolongée aux diplômés de tous les établissements de niveau. D'autres croient que ceci ne disparaît pas assez loin et qu'au moins une certaine partie du sénat devrait être directement élue par tous les citoyens adultes. Des appels ont été également faits pour que le sénat soit employé pour représenter les émigrants irlandais ou les personnes du Irlande du Nord . Dans 1999 le mouvement de réforme a réclamé certaines des nominations du Taoiseach à réserver aux membres de la minorité Irlandais-Britannique, et d'autres minorités telles que des membres de la Communauté de déplacement et récemment est arrivé des immigrés.

Dans le Taoisigh passé (premiers ministres) avoir employé souvent leurs nominations pour nommer les personnes respectées d'Irlande du Nord, telle que le en retard Gordon Wilson de militant de paix, et Seamus Mallon du SDLP .

La composition précise du sénat a été à l'origine fixée par la constitution. Cependant dans 1979 l'amendement de septièmes a été adopté. Ceci a autorisé l'Oireachtas pour prolonger la concession pour l'élection des six sénateurs d'université aux diplômés des établissements additionnels par la législation ordinaire. L'intention était alors que tous les diplômés de niveau seraient donnés le droit de voter dans des élections sénatoriales mais jusqu'ici aucune une telle disposition n'a été encore prise.

Le rapport officiel le plus récent sur la réforme de Seanad a été rédigé en avril 2004 par un sous-comité de sénat, et il y a eu de spéculation qu'elle a une meilleure chance de succès que plusieurs de ses prédécesseurs. Le rapport sur la réforme de Seanad n'a recommandé aucun changement aux puissances du sénat. Toutefois il a recommandé que les panneaux professionnels soient supprimés, que vingt-six sièges devraient être remplis par des élections directes, que la concession pour élire des sénateurs d'université devrait être prolongée à tous les diplômés de niveau, et que le Taoiseach devrait être formellement exigé pour employer ses dénommés pour représenter l'Irlande du Nord, la Diaspora et les groupes marginalisés. Il a également suggéré que le sénat soit donné de nouvelles fonctions, telles qu'un plus grand rôle contrôlant la législation d'UE de gouvernement et .

La proposition de réforme de l'avril 2004 a été officiellement présentée dans le Seanad dans le défunt novembre 2007.

irlandais п==Famous de

Robert Malachy Burke

Benjamin Guinness, 3ème comte d'Iveagh

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Rue John Gogarty d'Oliver

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