Robert Garran
kc ( &ndash du GCMG de Robert Randolph Garran de monsieur de 1867 du 10 février ; Le le 1957 du 11 janvier ) était un avocat australien du et un fonctionnaire, un premier principal expert en matière de droit constitutionnel australien , le premier employé du gouvernement de de l'Australie et le premier Avocat--Général de l'Australie . Garran a passé trente et un ans en tant que chef permanent du département de l'Attorney General de , fournissant le conseil à dix premiers ministres différent (de Barton à Lyon ). Il a joué un rôle clandestin significatif dans le mouvement australien de fédération de , comme conseiller au Edmund Barton et chaise du Comité de rédaction à la convention constitutionnelle du 1897-1898.
En plus de son travail professionnel, Garran était également une figure importante dans le développement de la ville du Canberra pendant ses premières années. Il a fondé plusieurs associations culturelles importantes, a organisé la création du centre d'enseignement supérieur de Canberra , et plus tard a contribué à l'établissement de l'université nationale australienne . Garran a édité au moins huit livres et beaucoup d'articles de journal durant toute sa vie, couvrant des matières telles que le droit constitutionnel, l'histoire du fédéralisme en Australie, et la poésie de la langue allemande .
La vie tôt
Garran était né dans le Sydney , Nouvelle-Galles du Sud , le seul fils (parmi sept enfants) du Andrew Garran de journaliste et de politicien et son épouse Mary Isham. Ses parents ont été investis dans la justice sociale , Mary de faisant campagne pour des issues telles que la promotion de l'éducation pour des femmes, et Andrew préconisant la fédération et couvrant les mouvements réformistes comme rédacteur de le matin de Sydney annoncent et plus tard promotion de eux en tant que membre du Conseil Législatif de la Nouvelle-Galles du Sud de .Le famille a vécu dans la rue de Phillip de à Sydney central. " de la mère de Garran ; a fait justifier bien une méfiance profonde, en ces jours, du milk" du laitier ; et ainsi elle a maintenu une vache à dans l'arrière-cour, qui marcherait seule au le domaine chaque jour pour frôler et retourner deux fois par jour pour être traite. Le Garrans plus tard a vécu dans la banlieue du Darlinghurst , juste au à l'est du centre de la ville.
Garran est allé au lycée de Sydney de de l'âge de dix, commençant en 1877. Il était un étudiant réussi, et est devenu le capitaine d'école de en 1884. Il a alors étudié des arts et la loi à l'université de de Sydney , où il a été attribué les bourses pour des classiques, des mathématiques et la capacité scolaire générale. Garran a reçu un diplôme avec un licencié en degré d'arts avec des honneurs de première classe en 1888, gagnant la médaille de l'université en philosophie, et un licencié en degré de lois en 1889. Garran a cependant offert une vue différente, dire ce " ; ceux qui l'ont connu bon ont su que sous un extérieur brusque il était le plus aimable au men" ; , et sa réputation a dû un certain degré créé par déclaration. En 1891, Garran a été admis à la barre de la Nouvelle-Galles du Sud de , où il a débuté la pratique en tant qu'avocat , travaillant principalement dans les capitaux propres .
Mouvement de fédération
Garran, comme son père, a été fortement impliqué dans le mouvement australien , le mouvement de fédération de qui a cherché à unir les colonies britanniques en Australie (et, dans propositions, tôt Nouvelle Zélande ) dans un pays de fédéré par . La convention constitutionnelle du premier a été tenue en 1891 dans la chambre du Conseil Législatif de de la Nouvelle-Galles du Sud dans la rue de Macquarie de , Sydney , autour du coin des chambres de Garran dans la rue de Phillip ; Garran s'est régulièrement occupé et s'est reposé dans la galerie publique de voir le " ; histoire… dans la fabrication sous mon eyes." même ; Garran rappellerait plus tard avec l'approbation que la convention 1891 était la première avec le courage de faire face au " ; lion dans le path" ; , la question des fonctions de la douane et le tarifie qui avait précédemment divisé les états tels que le Victoria , qui étaient en faveur du protectionnisme , et états tels que le Nouvelle-Galles du Sud , qui étaient en faveur du libre échange . Dans la vue de Garran une clause proposée à la convention, qui a tenu compte des tarifs contre le commerce international tout en assurant le libre échange domestiquement (le prédécesseur à la section finale 92 de de la constitution australienne ), " ; a exprimé les limites sur lesquelles la Nouvelle-Galles du Sud a été préparée faire face au lion." ;
Garran est devenu impliqué avec le travail du Edmund Barton , qui serait plus tard le premier ministre du premier de l'Australie mais était alors le chef de fait du de du mouvement de fédération en Nouvelle-Galles du Sud pendant que le Henry Parkes de monsieur diminuait dans la santé pauvre. Garran, avec d'autres tel que la chasse à Atlee de , a fonctionné essentiellement comme les secrétaires à la fédération de Barton font campagne, rédigeant des réunions de correspondance et de planification. Lors d'une réunion de fin de nuit, la planification qu'un discours Barton était de donner dans la banlieue de Sydney du Ashfield , Barton a inventé le " d'expression ; Pour la première fois, nous avons une nation pour un continent, et un continent pour un nation" ; ; Garran a rappelé que le " célèbre d'expression de now ; aurait été non enregistré si je ne m'étais pas avéré justement le prendre down." ;
En juin 1893, quand la ligue fédérale Australasian a été formée lors d'une réunion dans hôtel de ville de Sydney de , Garran s'est joint immédiatement et a été fait à un membre du comité de direction. Il était l'un des délégués de la ligue quatre à la conférence 1893 de Corowa et un délégué de ligue à la conférence 1896 de Bathurst , des conférences sans cérémonie s'est tenu entre les membres de la ligue (principalement basée à Sydney), l'association australienne (principalement Victorian) d'indigènes de et d'autres groupes de pro-fédération.
En 1897, Garran a édité le le prochain Commonwealth , un livre influent sur l'histoire du mouvement de fédération et la discussion au-dessus de l'ébauche 1891 de la constitution de l'Australie. Le livre a été basé sur le matériel qu'il s'est préparé à un cours sur le fédéralisme et les systèmes du gouvernement fédéraux, qu'il avait prévu de donner à l'université de Sydney, mais qui n'a pas attiré un nombre suffisant d'étudiants.
Garran a enregistré dans une lettre à son famille pendant la séance de Melbourne du de la convention cela :
" ; Le comité professe pour me trouver très utile en se démêlant les énigmes envoyées vers le bas par le comité de finances… Les deux dernières nuits j'ai trouvé le Comité de rédaction fagged et désespoir, et maintenant elles ont lancé les énigmes à moi et sont sorties pour une fumée ; et alors j'ai établi des formules algébriques du pour dégager la chose vers le haut, des clauses rédigées en conséquence, et quand le comité est retourné nous avons eu sailing." plat ;Garran a plaisanté que le long travail du Comité de rédaction a ouvert une brèche les Lois d'usine de , le groupe (principalement Barton, Richard O'Connor , dépresseur de John de et Garran) fonctionnant souvent tard dans la nuit préparant des ébauches pour la convention considérer et discuter le lendemain matin. La soirée avant le dernier jour de la convention, Barton était allé au lit épuisé en petites heures, Garran et Charles Gavan Duffy finissant le programme final des amendements au temps de déjeuner. La convention a conclu avec succès, approuvant une version finale qui finalement, hormis un petit amendement disposé à la dernière minute dans le Londres , deviennent la constitution de l'Australie.
Tout au long de 1898, suivant l'accomplissement de la constitution proposée, Garran a participé à la campagne favorisant la fédération amenant aux référendums auxquels les personnes des colonies ont voté si approuver la constitution. Il a contribué une colonne quotidienne à l'Evening News de , et a eu les poésies pleines d'humour critiquing des adversaires de fédération édités dans le le bulletin . L'année suivante, il a commencé à travailler par vite dessus la constitution annotée par du Commonwealth australien , un travail de référence sur la constitution comprenant une histoire, et l'examen détaillé de chaque section analysant sa signification et son développement aux conventions. Édité en 1901, le a annoté la constitution , généralement désignée simplement sous le nom du " ; Vite et Garran" ; , est bientôt devenu le travail standard sur la constitution et est toujours considéré en tant qu'un des travaux les plus importants sur le sujet. et a été nommé secrétaire et chef permanent du département de l'Attorney General de par le premier Attorney General de de l'Australie , Alfred Deakin . Garran était le premier, et pendant un certain temps le seul, fonctionnaire employé par le gouvernement de de l'Australie . Garran plus tard a indiqué de ce temps cela :
" ; J'étais non seulement le chef le département, mais la queue. J'étais mon propres commis et messager. Mon premier devoir était d'écrire avec mon propre numéro 1 de la gazette de Commonwealth de de main proclamant l'établissement du Commonwealth et la nomination des ministres d'État, et de s'envoyer vers le bas avec lui au gouvernement printer." ;
Dans ce rôle, Garran était responsable d'organiser la première élection fédérale en mars 1901, et d'organiser le transfert de divers services gouvernementaux à partir du les états au gouvernement fédéral, y compris le Ministère de de la Défense , du des services télégraphiques postaux de et (maintenant une partie du département de de communications, de technologie de l'information et des arts ) et du ministère du commerce et des coutumes (maintenant une partie du département de d'affaires étrangères et de commerce ). En tant que dessinateur technique parlementaire, Garran a également développé la législation pour administrer ces nouveaux départements et toute autre législation importante.
Garran et son personnel semblable ont visé pour un modèle simple de la rédaction législative, un but permis par le fait qu'il n'y avait aucune législation fédérale préexistante sur laquelle leur travail devrait être basé. Dans l'opinion de Garran l'approche, qui a été mise en pratique beaucoup d'années avant le mouvement anglais de la plaine pareillement de principes est devenue populaire dans le gouvernement dans les années 70 , était " prévu ; pour placer un exemple du langage clair et franc, exempt du jargon technique . " ; Les dessinateurs techniques parlementaires suivants ont noté que Garran était peu commun à cet égard pour que viser délibérément réalise et pour améliore un modèle de rédaction particulier, et qu'il n'avait pas lieu jusqu'aux années 80 tôt qu'une telle discipline parmi des dessinateurs techniques a réapparues.
Cependant, Garran lui-même a admis que sien rédigeant pourrait être terminé simpliste, citant les premières coutumes et législation des droits d'accise (la Loi 1901 de douane de et l'acte 1901 de contributions indirectes de ), développée avec le ministre du Charles Kingston du commerce et de douane, comme exemple du modèle pris à l'excès. Il a été également tout d'abord impressionné avec le cinquièmes Attorney General, Isaac Isaacs , qui était un ouvrier extrêmement diligent, et marié de Littleton de d'Attorney General de deux fois, qui était " ; probablement un des ministres les plus utiles le Commonwealth a had." ;
En 1912, Garran a été considéré en tant qu'intéressé possible à la Cour Suprême, suivant l'expansion du banc de cinq sièges à sept et la mort de Richard O'Connor. Le Billy Hughes , Attorney General dans le gouvernement de Fisher alors, plus défunt Garran dit aurait été nommé " ; mais pour le fait qu'il est un homme trop valable pour que nous perdent. Nous ne pouvons pas épargner him." ;
L'association entre Garran et Hughes est considérée par certains comme peu commune, étant donné que Garran était " ; grand, courtois, sage et scholarly" ; , et patient avec son personnel, tandis que Hughes était " ; court de la stature renowned pour des éclats de temper." ; De même, Garran a respecté le modèle de conduite fort de Hughes, qui avait été important en guidant le pays par la guerre, bien qu'en décrivant le perte de s de parti nationaliste le 'dans l'élection fédérale du 1922, Garran plus tard dit cela " ; Hughes a également surestimé sa propre prise sur le Parlement que sa prise sur les personnes était probablement undiminished." ;
Garran a accompagné le cuisinier (puis le ministre de Hughes et de Joseph de de la marine) 1918 réunions aux 1917 et du Cabinet impérial de guerre de dans le Londres , Royaume-Uni , et était également une partie de la délégation de l'Empire Britannique à la conférence 1919 de paix de Paris dans le Paris , France . Là il était sur plusieurs des Comités de rédaction de traité, et contribué à beaucoup de dispositions, notamment les parties de la ligue de des nations s'engagent concernant la ligue de des mandats de nations se concentrant cependant principalement sur la ligue des sujets de nations, Garran et John Latham (la tête de l'intelligence navale australienne) ont eu le statut des conseillers techniques à Hughes et à cuisinier, et ainsi pourraient s'occuper de la conférence principale et des conseils associés l'uns des. Observant les démarches, Garran a admiré le " ; courage" moral et physique ; du premier français Georges Clemenceau du , qu'il a considéré comme déterminé à protéger la France contre l'Allemagne mais d'une manière mesurée et tempérée ; dans les mots de Garran, " de Clemenceau ; a toujours résisté aux demandes excessives des chauvins français, de l'armée française, et du Foch himself." ; Garran a regardé quelques similitudes entre le britannique David Lloyd George du premier ministre et le du président des Etats-Unis de Woodrow Wilson où d'autres ont vu seulement des différences, depuis le " de Lloyd George ; a également eu une veine forte d'idéalisme dans son character" ; , et Wilson pourrait être pragmatique quand la situation a réclamé elle, comme au cours des discussions concernant des intérêts américains. Garran a également rencontré d'autres politique et leaders militaires à la conférence, y compris le T. Lawrence , " ; une jeunesse d'Oxford du &ndash 29 ; il regarde 18" ; , qui était modeste et " ; sans n'importe quelle affectation… à une compagnie de deux ou de trois pourrait parler très intéressant, mais à une plus grande réunion il était susceptible d'être dumb." ;
Après la guerre, Garran a fonctionné avec le Harrison Moore de professeur de l'université de Melbourne et le du sud Jethro Brown de professeur de juge de l'Australien sur un rapport sur les amendements constitutionnels proposés qui sont finalement devenue les questions de référendum propose dans le référendum 1919 . Garran avait été fait à un célibataire de chevalier en 1917 et a été nommé en tant que commandant de chevalier de l'ordre de la rue Michael et de la rue George (KCMG) en 1920. Garran a participé à deux conférences impériales accompagnant le Stanley Bruce de premier ministre en 1923 et en 1930 de jointure James Scullin de premier ministre et Frank Brennan , chaise d'Attorney General du Comité de rédaction qui a préparé des ébauches des accords sur de diverses matières, telles que les navires de commerce . Il a également assisté à l'onzième ligue de la conférence de nations qui année avec elles dans le Genève , Suisse . À la Commission royale de sur la constitution en 1927, Garran a été invité pour démontrer par le premier ministre Bruce, où il a discuté l'histoire et les origines de la constitution et de l'évolution des établissements établis sous elle.
Par les années 20 et le début des années 30, Garran a préparé les résumés annuels des développements législatifs en Australie, accentuant différents textes de loi importants pour le journal de de la législation comparative et du droit international (maintenant connu sous le nom de loi internationale et comparative trimestriel de ) édités par la presse d'Université d'Oxford de .
Vers la fin de son temps comme Avocat--Générale, le travail de Garran a inclus la préparation de l'accord de conversion de dette entre le gouvernement de l'Australie et les gouvernements du les états , qui ont fait participer le gouvernement fédéral assurant et contrôlant les dettes des différents états, suivant le référendum 1928 .
En 1927, Garran s'était déplacé de sa maison dans le Melbourne , le Victoria au capital nouvellement établi Canberra , un des premiers fonctionnaires pour faire ainsi (beaucoup de services gouvernementaux et leurs fonctionnaires ne se sont pas déplacés à Canberra jusqu'à après la deuxième guerre mondiale ). Il a également travaillé dans le gouvernement pour faciliter le logement à Canberra pour des fonctionnaires se déplaçant d'autres villes, et a été impliqué en institutant des organismes culturels dans la ville. En 1928 il était le président inaugural du Rotary Club de Canberra. En 1929, il a formé l'association d'université de Canberra de afin de favoriser la formation d'une université à Canberra, et dans 1930 a organisé l'établissement du centre d'enseignement supérieur de Canberra (essentiellement un campus de l'université de de Melbourne ) qui a enseigné des cours d'étudiant préparant une licence, présidant son conseil pendant ses vingt-trois premières années. Tout au long des années 20 et des années 30, " de Garran ; a uniformément préconisé l'établissement de ce qu'il a prophétiquement appelé « une université nationale " à Canberra » ; ,
Retraite
Garran s'est retiré de ses positions gouvernementales sur le 1932 , une date fixe du 9 février de retraite le jour avant son sixty-fifth anniversaire. Il est bientôt retourné pour pratiquer en tant qu'avocat, et dans un mois il a été fait à Counsel (kc) de d'un Roi. Cependant, il a de temps en temps mené à bien des travaux plus en avant. En 1932, il a été choisi conformément à l'avis maintenant d'Attorney General John Latham présider le tribunal indien de dépense de défense de , pour donner un avis sur le conflit entre le Inde et le Royaume-Uni concernant les coûts de la défense militaire de l'Inde. En 1934, avec le John Keating , le William Somerville et le David Gilbert , il a formé un comité qui a préparé le la caisse pour l'union , le gouvernement de réponse officielle de s de l'Australie de 'au le mouvement de sécessionniste dans l'état de l'Australie occidentale .
Garran a été également impliqué des arts ; il était le vice-président de la société musicale de Canberra, où il a chanté et a joué le Clarinet , et dans 1946 a gagné une concurrence nationale de chanson courue par le Australian Broadcasting Corporation . et des travaux du Franz Schubert et du Robert Schumann en 1946.
En 1937, Garran a été fait à une croix grande de chevalier de l'ordre de la rue Michael et de la rue George (GCMG), la troisième fois qu'il avait été adoubé. Peu de temps après l'établissement de l'ANU en 1946, Garran est allé bien à son premier diplômé quand il a été attribué un doctorat honorifique des lois. Il avait été déjà attribué un doctorat si honorifique de l'université de Melbourne en 1937 et de réception le postérieur de son mater , l'université d'Alma de de Sydney en 1952. Garran a servi sur le conseil d'ANU de 1946 jusqu'en 1951. L'influence de Garran sur Canberra est rappelée par la nomination de la banlieue du Garran, le territoire capital australien , et son lien avec ANU est rappelé par la nomination d'une chaise à la Faculté de Droit de l'université, par la nomination du hall du Burton et Garran Hall de résidence et par la nomination de la maison de Garran au lycée de Canberra de pour son travail avec cette école.
Garran est mort en 1957 à Canberra. On lui a accordé un enterrement d'état , d'abord donné à un fonctionnaire du gouvernement de l'Australie. ont été édités à titre posthume en 1958, après avoir été accompli peu avant sa mort.
Legs
Le " de Garran ; la personnalité, comme sa prose, était exempte de pédanterie et l'emphase et, bien que finie, a été lacée avec un tour railleur de humour." ;
Charles Daley , un administrateur civique de l'ami de Garran de long temps du territoire capital australien , la contribution de Garran souligné au développement précoce de la ville de Canberra, en particulier sa vie culturelle de , remarquant à un dîner de célébration pour Garran en 1954 cela :
" ; Il y a à peine eu un mouvement culturel dans cette ville avec laquelle monsieur Robert n'a pas été identifié dans l'appui fidèle et inspirant, car son but constant a été que Canberra devrait être non seulement un grand centre politique mais également un tombeau stimuler ces choses qui stimulent et enrichissent notre vie nationale… son nom sera jamais inscrit dans les annales, non seulement de Canberra, mais du Commonwealth comme clarum de et venerabile nomen le gentibus . Le bâtiment de l'art déco est dans la triangle parlementaire de Canberra, et a été construit dans le 1932 au coin des Rois Avenue et du circuit national , dans le Parkes, le territoire capital australien .
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