Plan de Balcerowicz

Le plan ( polonais de Balcerowicz de : Plan Balcerowicza de ), également nommé " ; Thérapie de choc , " ; était une méthode pour transitioning rapidement d'une économie communiste, basée sur la propriété et la planification centrale d'état de , à une économie de marché de marché capitaliste de du . Appelé pour son auteur, le ministre et le polonais Leszek Balcerowicz d'économiste, le plan ont été adoptés dans le Pologne dans le 1989 .

De telles transitions rapides étaient difficiles pour les pays qui les ont employés, tels que la Pologne. Beaucoup de pays qui ont mis en application un plan de Balcerowicz-modèle, instabilité expérimentée et pauvreté d'écrasement avant qu'ils pourraient connaître la croissance économique.

Fond

Après 45 ans de règle communiste, l'économie de la Pologne était complètement peu adaptée pour l'intégration dans un marché mondial mondial capitaliste. Le taux de l'inflation avait atteint 639.6% et montait constamment. La majorité de monopoles d'Etat et les possessions étaient en grande partie inefficaces et complètement désuètes en termes de technologie. Bien qu'il n'y ait eu pratiquement aucun chômage en Pologne, les salaires étaient bas et l'économie de manque de menée au manque même des produits alimentaires les plus fondamentaux dans les magasins. Après l'échec du gouvernement communiste dans les élections du 4 juin , le 1989 , il est apparu clairement que le régime précédent n'était plus légitime.

Les entretiens officieux au Magdalenka et alors les entretiens de table ronde de polonais de du 1989 ont tenu compte d'une transition paisible de puissance au gouvernement démocratique-élu. Au commencement on l'a convenu que le gouvernement serait constitué par le Tadeusz Mazowiecki et l'opposition, alors que le siège du président de la Pologne serait donné à l'ancien Wojciech Jaruzelski de générateur du Chef du PUWP .

Le plan

En septembre de 1989 une commission des experts a été formée sous la présidence du principal économiste de Leszek Balcerowicz, de la Pologne, du ministre des finances et du ministre de de député de la Pologne . Parmi les membres de la commission étaient le George Soros - soutenu Jeffrey Sachs , le Stanisław Gomułka , le Stefan Kawalec et le Wojciech Misiąg . La commission a préparé un plan des réformes étendues qui étaient de permettre la transformation rapide de l'économie de la Pologne de la planification centrale désuète et inefficace au capitalisme, comme adopté par les états d'Europe occidentale et de l'Amérique.

Le le 6 octobre le programme a été présenté à la télévision publique et en décembre le Sejm a passé un paquet de 11 actes, qui ont été signés par le président le 31 décembre , le 1989 . Ceux-ci étaient : acte de

sur l'économie financière au sein des entreprises publiques , qui ont tenu compte des entreprises d'Etat pour déclarer la faillite et ont fini la fiction par laquelle les compagnies pouvaient exister même si leur efficacité et responsabilité étaient proches d'aucun.

Loi de sur la loi d'opérations bancaires , qui a interdit de financer le déficit budgétaire de d'état par la banque centrale national et a interdit la question de la nouvelle devise.

Loi de sur les crédits , qui ont supprimé les lois preferrential sur des crédits pour des entreprises publiques et ont attaché les taux d'intérêt à l'inflation .

Loi de sur l'imposition sur l'élévation excessive de salaire, présentant le soi-disant impôt de popiwek de limitant l'augmentation de salaire aux entreprises publiques afin de limiter l'hyper-inflation .

Loi de sur de nouvelles règles de l'imposition , présentant l'imposition commune pour toutes les compagnies et supprimant les impôts spéciaux qui pourraient précédemment avoir été appliqués aux entreprises privés anonymes par des moyens de décision administrative.

Loi de sur l'activité économique des investisseurs étrangers , permettant à des entreprises étrangères et à des personnes privées d'investir en Pologne et d'exporter leurs bénéfices à l'étranger.

Loi de sur les devises étrangères , présentant l'échangeabilité interne du Złoty et supprimant le monopole d'état dans le commerce international.

Loi de sur la loi douanière , créant un taux uniforme de douane pour toutes les compagnies.

Loi de sur l'emploi , réglant les fonctions des agences du chômage.

Loi de sur les circonstances spéciales dans lesquelles un ouvrier pourrait être congédié, protégeant les ouvriers des sociétés d'état contre être mise le feu dans de grands nombres et garantissant des concessions du chômage et l'indemnité de licenciement de licenciement.

Loi de du retour monétaire , à l'échange de gel de la devise polonaise tout en maintenant un à niveau élevé de l'inflation.

En décembre le plan a été approuvé par le Fonds monétaire international . L'appui Du FMI était particulièrement important parce que la dette nationale dans diverses banques étrangères et gouvernements a atteint une quantité de USA $42.3 milliards (64,8 % de PIB ) dans le 1989 . Le FMI a octroyé à la Pologne avec des fonds de stabilisation du USA $1 milliards et un crédit stand-by additionnel d'US$720 million. Après ceci la banque mondiale a octroyé à la Pologne des crédits additionnels pour la modernisation des exportations des marchandises et des produits alimentaires polonais. Beaucoup de gouvernements ont suivi et ont payé outre d'une partie de l'ancienne dette communiste (environ 50% de la somme de capital obligataire et de tous d'emprunt des taux d'intérêt cumulés à 2001).

Les effets

Positif

Le paquet des réformes a passé par le Parlement a rigoureusement limité l'influence de l'état au-dessus de l'économie. Le plan a libéré la fixation de prix pour beaucoup de produits, leur permettant d'être dictés par le marché au lieu de l'Office central de la statistique. Également la dette intérieure était rigoureusement limitée, près circa 3% du PNB, par la réduction des subventions d'état au charbon, à l'électricité et au pétrole. Au commencement les coûts sociaux des réformes ont été vus en tant qu'extrêmement haut, et approximativement 1.1 million d'ouvriers aux sociétés d'Etat ont perdu leurs travaux. Bien que l'inflation ait semblé être hors de commande, l'économie polonaise a graduellement commencé à revenir sur la voie. D'ici 1992, plus de 600.000 entreprises privées anonymes avaient été installées, fournissant les travaux pour approximativement 1.5 million de personnes.

La plupart des économistes conviennent que sans cette thérapie de choc, qui a sacrifié des gains à court terme pour la croissance à long terme, la Pologne moderne serait un pays beaucoup plus pauvre. Par exemple, le taux de la croissance annuel de la Pologne entre le 1989 et le 2000 était le plus haut de toutes les économies de post-communiste.

Critique

Les réformes étaient Balcerowicz très controversé et fait une cible pour beaucoup d'attaques politiques. Les difficultés provoquées par le plan de Balcerowicz ont incité le Andrzej Lepper , le chef d'une partie appelée le de Self-Defense ( Samoobrona ) , pour créer le slogan : " ; Balcerowicz doit leave" ; (odejść de musi de Balcerowicz de ).

La vague des faillites des géants industriels d'Etat inefficaces a laissé approximativement 20% de Polonais sans emploi. Le changement était particulièrement énergique dans des secteurs ruraux du pays, qui avait précédemment été collectivisé par par les communistes dans les fermes d'Etat. Cependant, les critiques précisent souvent que les réformes de 1990 ont seulement montré le chômage qui avait existé sous une forme cachée pendant des périodes communistes.

Les critiques du plan de Balcerowicz indiquent le Russie comme pays qui a privatisé son industrie d'une façon semblable et est rapidement allé bien au copain capitaliste de . La Russie a eu le même Jeffrey Sachs de conseiller économique comme Balcerowicz, et leurs plans de réforme étaient analogues en Pologne. Récemment Jeffrey Sachs a critiqué son propre conseil en tant qu'incorrect ( la fin de la pauvreté : Possibilités économiques pendant notre temps ), qui a plus tard remplacé la discussion au-dessus des réformes de Balcerowicz. À beaucoup à d'économistes (par exemple Joseph Stiglitz de gagnant des prix Nobel) discutent cela qui cesse la réforme permise la Pologne pour éviter le même destin que la Russie. Cependant, l'état Russie de quelques rapports n'a pas effectué la réforme de choc de la même manière comme la Pologne (le Russie n'est pas la Pologne, et c'est trop Bad', Michael M. Weinstein, New York Times, P. 5, le 30 août 1998 ) en plus, les réformes entreprises dans les pays tels que le Hongrie et la République Tchèque , sont considérées de meilleurs modèles pour la transition économique. Les critiques polonais en avant de Balcerowicz incluent le Grzegorz Kolodko , le Zdzisław Sadowski de prof. et le Ryszard Bugaj . Cependant, certains indiquent les pays qui n'ont pas reformé rapidement, comme l'Ukraine, la Slovaquie, la Roumanie et la Bulgarie, dont les économies respectives sont en condition bien plus mauvaise que cela de la Pologne. Les problèmes transitoires que des visages de la Pologne sont blâmés sur des impôts élevés, des législations du travail du travail restrictives et un manque de la liberté économique qui a caractérisé la période entre 1990-1993.

Des ans après, Balcerowicz a admis qu'il a négligé pour considérer l'élément de la motivation humaine dans ses calculs.

Dynamique de du PIB (selon PPA dans USD ) dans les pays choisis - " ; GGDC" ;

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