Maintien de la paix

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Le maintien de la paix , comme défini par le les Nations Unies , est " ; une manière d'aider des pays déchirés par conflit pour créer des conditions pour peace. Les soldats de la paix surveillent et observent que des processus de paix dans poteau-sont en conflit des secteurs et des ex-combattants d'aide en mettant en application les accords de paix qu'ils ont pu avoir signés. Une telle aide vient sous beaucoup de formes, y compris des mesures de mise en confiance, des arrangements de partage du pouvoir, appui électoral, renforçant la règle du droit, et le développement économique et social. En conséquence les soldats de la paix d'ONU (souvent désignés sous le nom de béret bleu en raison de leurs casques bleu-clair) peuvent inclure des soldats, des policiers civils, et tout autre personnel civil.

La charte de des Nations Unies donne au Conseil de sécurité d'ONU la puissance et la responsabilité de prendre une mesure collective pour maintenir la paix et sécurité internationale. Pour cette raison, la communauté internationale regarde habituellement au Conseil de sécurité pour autoriser des opérations de maintien de la paix, car toutes les missions de maintien de la paix de l'ONU doivent être autorisées par le Conseil de sécurité.

La plupart de ces opérations sont établies et mises en application par les Nations Unies elle-même avec des troupes servant sous la commande opérationnelle de l'ONU. Dans ces cas, les soldats de la paix restent des membres de leurs forces armées respectives, et ne constituent pas un " indépendant ; Armée de l'ONU, " ; car l'ONU n'a pas une telle force. Dans les cas où la participation directe de l'ONU n'est pas considérée appropriée ou faisable, le Conseil autorise des organismes régionaux tels que l'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord (l'OTAN) de , la communauté économique de des états d'Afrique occidentale , ou des coalitions des pays disposés pour entreprendre des tâches de maintien de la paix ou de paix-application.

Les Nations Unies n'est pas la seule organisation avoir autorisé des missions de maintien de la paix, bien que certains la discutent soient le seul groupe légalement permis de faire ainsi. Les forces de maintien de la paix le Non-ONU incluent la mission de l'OTAN de dans Kosovo et la force de et les observateurs multinationaux sur la péninsule du Sinaï .

Le Jean-Marie Guéhenno sert actuellement de chef du département de des opérations (DPKO) de maintien de la paix.

Nature de maintien de la paix

Le maintien de la paix est quelque chose qui contribue à la promotion d'un processus de paix, une fois qu'établi. Ceci inclut, mais n'est pas limité à, la surveillance du retrait par des combattants d'un ancien secteur de conflit, la surveillance des élections, et la fourniture d'aide de reconstruction. Les soldats de la paix sont souvent des soldats, mais ils ne doivent pas être. De même, alors que les soldat-soldats de la paix sont parfois armés, ils ne doivent pas s'engager dans le combat.

Les soldats de la paix n'étaient pas d'abord compté combattre jamais. En règle générale, ils ont été déployés quand le cessez-le-feu était in place et les parties au conflit avaient donné leur consentement. Ils ont été déployés pour observer de la terre et avec impartialité rendus compte de l'adhérence au cessez-le-feu, au retrait de troupe ou à d'autres éléments de l'accord de paix. Ceci a donné l'heure et le répit pour que les efforts diplomatiques adressent les causes sousjacentes du conflit.

Ainsi, une distinction doit être établie entre le maintien de la paix et toute autre paix visée par opérations. Une idée fausse commune est que les activités telles que l'intervention de l'OTAN dans la guerre de Kosovo de sont des opérations de maintien de la paix, quand elles étaient, en réalité, l'application de paix de . C'est-à-dire, puisque l'OTAN cherchait à imposer la paix, plutôt que maintiennent la paix, elles n'étaient pas les gardes , plutôt les fabricants paix de de paix.

Processus et structure

Formation

Une fois qu'un Traité de paix a été négocié, les parties concernées pourraient demander les Nations Unies une force de maintien de la paix surveiller de divers éléments du plan convenu. Ceci est souvent fait parce qu'un groupe commandé par les Nations Unies est moins pour suivre les intérêts de n'importe quelle une partie, puisqu'il elle-même est commandé par beaucoup de groupes, à savoir le Conseil et le secrétariat intentionnel-divers de sécurité de quinze-membre de .

Si le Conseil de sécurité approuve la création d'une mission, alors le département de des opérations de maintien de la paix commence à prévoir pour les éléments nécessaires. En ce moment, l'équipe aînée de conduite est choisie (voir ci-dessous). Le département cherchera alors des contributions des pays membres. Puisque l'ONU n'a aucune force permanente ou approvisionnement, il doit former des coalitions ad hoc pour chaque tâche entreprise. Faire a ainsi comme conséquence tous les deux la possibilité de manque de former une force appropriée, et un ralentissement général dans la fourniture une fois que l'opération est dans le domaine. Le Romeo Dallaire , commandant de force au Rwanda pendant le génocide là, a décrit les problèmes que ceci pose par comparaison à des déploiements militaires plus traditionnels :

" ; Il m'a dit que l'ONU était un système de « traction », pas un système de « poussée » comme j'avais été employé à avec l'OTAN, parce que l'ONU n'a eu absolument aucune piscine des ressources à dessiner dessus. Vous avez dû faire une demande de tout que vous avez eu besoin, et alors vous avez dû attendre tandis que cette demande était analysée… par exemple, des soldats partout devez manger et boire. Dans un système de poussée, la nourriture et l'eau pour le nombre de soldats déployés est automatiquement fournie. Dans un système de traction, vous devez demander ces rations, et aucun bon sens ne semble jamais à apply." ; (le serrent la main au diable , Dallaire, Pp. 99-100)

Tandis que la force de maintien de la paix est assemblée, une série d'activités diplomatiques sont entreprises par le personnel de l'ONU. La taille exacte et la force de la force doivent être convenues par le gouvernement de la nation sur dont le territoire le conflit est. Les règles d'engagement doivent être développées et approuvées par les parties concernées et le Conseil de sécurité. Celles-ci donnent le mandat et la portée spécifiques de la mission (par exemple quand peuvent les soldats de la paix, si armés, force d'utilisation, et où peuvent ils aller dans le pays d'accueil). Souvent, on lui exigera que les soldats de la paix ont des minder de gouvernement de centre serveur avec eux toutes les fois qu'ils laissent leur base. Cette complexité a posé des problèmes dans le domaine.

Quand tous les accords sont in place, le personnel required est rassemblé, et l'approbation finale a été donnée par le Conseil de sécurité, les soldats de la paix sont déployées à la région en question.

Coût

Les coûts de maintien de la paix, particulièrement depuis la fin de la guerre froide , ont monté nettement. En 1993, les coûts annuels de maintien de la paix de l'ONU avaient fait une pointe à environ $3.6 milliards, reflétant les dépenses des opérations l'ex-Yougoslavie et en Somalie. D'ici 1998, les coûts avaient chuté à juste au-dessous de $1 milliards. Avec la réapparition des opérations à plus grande échelle, les coûts pour le maintien de la paix de l'ONU ont atteint $3 milliards de 2001. En 2004, le budget approuvé était $2.8 milliards, bien que le montant total ait été plus haut que celui. Pendant le dernier exercice budgétaire, qui a fini le 30 juin , le 2006 , coûts de maintien de la paix de l'ONU étaient au sujet du milliard du US$ 5.

Tous les Etats membres sont légalement obligés pour payer leur part des coûts de maintien de la paix sous une formule complexe qu'ils ont établie eux-mêmes. En dépit de cet engagement légal, les Etats membres ont dû approximativement $1.20 milliards dans le courant et les droits arrières de maintien de la paix en date du juin 2004.

Structure

Une mission de maintien de la paix des Nations Unies a trois centres de puissance. Le premier est le représentant spécial du sécrétaire général , le chef officiel de de la mission. Cette personne est responsable de toute l'activité politique et diplomatique, surveillant des relations avec les parties au Traité de paix et les Etats Membres de l'ONU en général. Ils sont souvent un membre expérimenté du secrétariat. La seconde est le commandant de force, qui est responsable des forces militaires déployées. Elles sont un cadre supérieur des forces armées de leur nation, et sont souvent de la nation investissant le nombre le plus élevé de troupes dans le projet. En conclusion, le dirigeant administratif en chef surveille des approvisionnements et la logistique, et coordonne la fourniture de tous les approvisionnements requis.

Histoire

voient également : Histoire du maintien de la paix des Nations Unies

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Le maintien de la paix des Nations Unies a été au commencement développé pendant la guerre froide afin des conflits de résolution entre les états en déployant les effectifs militaires sans armes ou à armement léger d'un certain nombre de pays, sous la commande de l'ONU, aux secteurs où les parties de lutte avaient besoin d'une partie neutre pour observer le processus de paix. Des soldats de la paix pourraient s'appeler dans quand les puissances internationales principales (les cinq membres permanents du Conseil de sécurité) ont chargé l'ONU avec apporter la fermeture aux conflits menaçant la stabilité régionale et la paix et sécurité internationale. Ceux-ci ont inclus un certain nombre de soi-disant « guerres de procuration » faites par des états de client des superpuissances en date de l'octobre 2004, là ont été les opérations de maintien de la paix du 59 l'ONU depuis 1948, avec seize opérations en cours. Les suggestions pour de nouvelles missions surgissent chaque année.

La première mission de maintien de la paix a été lancée en 1948. Cette mission, l'organisation (UNTSO) de surveillance de trêve des Nations Unies de , a été envoyée à l'état de de l'Israël de création récente , où un conflit entre les Israéliens et les états arabes au-dessus de la création de l'Israël avait juste atteint un cessez-le-feu. L'UNTSO reste en fonction à ce jour, bien que le conflit israélo-palestinien n'ait pas certainement diminué. Presque un an après, le groupe d'observateur militaire des Nations Unies de en Inde et le Pakistan (UNMOGIP) ont été autorisés à surveiller des relations entre les deux nations, qui ont été dédoublées au loin entre eux après la décolonisation du du Royaume-Uni de du sous-continent indien .

Quand le Corée du Nord a envahi le Corée du Sud en 1950, le Etats-Unis a répondu en menant une force des Nations Unies de visée reprenant toute les péninsule coréenne . Les forces des Nations Unies ont poussé les Coréens du nord hors des sud, et fait lui à la frontière chinoise du devant l'armée de libération de personnes est intervenu et a poussé l'ONU de nouveau au trente - le huitième parallèle . Ce conflit est aujourd'hui connu comme Guerre de Corée , et bien que cette guerre ait eu un cessez-le-feu en 1953, les forces d'ONU sont demeurées le long de la zone démilitarisée jusqu'en 1967, quand le américain et les forces sud-coréennes ont succédé.

Renvoyant son attention au conflit entre l'Israël et ses voisins arabes, les Nations Unies ont répondu à la crise de Suez de de 1956, une guerre entre l'alliance du Royaume-Uni, France , et l'Israël, et le Egypte , qui a été soutenu par d'autres nations arabes. Quand un cessez-le-feu a été déclaré en 1957, le canadien Lester Bowles Pearson de diplomate du (et futur premier ministre) a suggéré que les Nations Unies stationnent une force de maintien de la paix dans le Suez afin de s'assurer que le cessez-le-feu a été honoré par les deux côtés. Pearson avait au commencement proposé que la force se composent principalement des soldats canadiens, mais les Egyptiens étaient soupçonneux de avoir une nation du Commonwealth les défendent contre le Royaume-Uni et ses alliés. En fin de compte, une large variété de forces nationales ont été utilisées pour assurer la diversité nationale. Pearson gagnerait le prix de paix Nobel pour ce travail, et il est aujourd'hui considéré un père de maintien de la paix moderne.

Dans 1988 le prix de paix Nobel a été attribué aux forces de maintien de la paix des Nations Unies. Le communiqué de presse a déclaré que le " de forces ; représenter la volonté manifeste de la communauté du nations" ; et avoir le " ; a fait un contribution" décisif ; à la résolution du conflit autour du monde.

Depuis 1991

La fin de la guerre froide a précipité une variation dramatique dans l'ONU et le maintien de la paix multilatéral. Dans un nouvel esprit de coopération, le Conseil de sécurité de a établi de plus grandes et plus complexes missions de maintien de la paix de l'ONU, pour aider souvent à mettre en application des accords complets de paix entre les protagonistes dans des conflits entre États et les guerres civiles . En outre, le maintien de la paix est venu pour impliquer de plus en plus les éléments non militaires qui ont assuré le fonctionnement approprié des fonctions civiques, telles que des élections. Le département de l'ONU des opérations de maintien de la paix a été créé en 1992 pour soutenir cette demande accrue de telles missions.

Généralement, les nouvelles opérations étaient réussies. Dans le Salvador et le Mozambique , par exemple, le maintien de la paix a fourni des manières de réaliser la paix auto-entretenue. Quelques efforts ont échoué, peut-être comme résultat d'une évaluation excessivement optimiste de ce que le maintien de la paix de l'ONU pourrait accomplir. Tandis que les missions complexes dans le Cambodge et Mozambique étaient continues, le Conseil de sécurité a expédié des soldats de la paix pour être en conflit des zones comme le Somalie , où ni des cessez-le-feu ni le consentement de toutes les parties en conflit n'avaient été fixés. Ces opérations n'ont pas eu la main d'oeuvre, ni étaient elles ont soutenu par la volonté politique required, de mettre en application leurs mandats. Le failures&mdash ; spécialement le massacre 1995 dans le Srebrenica , le Bosnie-et-Herzégovine , et le &mdash 1994 rwandais du génocide ; mené à une période du retranchement et à l'examen de conscience dans le maintien de la paix de l'ONU.

Maintien de la paix Non-Uni de nations

Non toutes les forces de maintien de la paix ont été directement commandées par les Nations Unies. En 1981, un accord entre l'Israël et l'Egypte ont formé la force et les observateurs multinationaux qui continue à surveiller la péninsule du Sinaï .

Six ans après, une force de maintien de la paix indienne, IPKF , écrit Sri Lanka à aider à maintenir la paix. La situation est devenue un marécage, et l'Inde a été invitée à se retirer en 1990 par le premier ministre sri-lankais ayant formé un pacte avec les rebelles Tamoul de tigre.

Le 20 décembre 1995, sous un mandat de l'ONU, une force dirigée par l'OTAN ( IFOR ) a écrit le Bosnie afin de mettre en application l'accord-cadre général pour la paix en la Bosnie-et-Herzégovine. D'une façon semblable, une opération de l'OTAN ( KFOR ) continue dans la province serbe du Kosovo .

La mission dirigée par l'OTAN en la Bosnie-et-Herzégovine a été depuis remplacée par une mission de maintien de la paix de l'Union européenne , le EUFOR .

L'union africaine a également eu une certaine participation limitée dans le maintien de la paix dans l'Afrique depuis 2003.

Participation

La charte du l'ONU stipule cela pour aider à la paix de maintien et la sécurité autour du monde, tous les Etats membres de l'ONU devrait rendre disponible aux forces armées et aux équipements nécessaires du Conseil de sécurité. Depuis 1948, de près de 130 nations ont contribué le personnel de police militaire et civile aux opérations de paix. Tandis que des articles mouvement de tout le personnel qui ont servi dans des missions de maintien de la paix puisque 1948 ne sont pas disponibles, il est estimés que jusqu'à un million de soldats, policiers et civils ont servi sous le drapeau de l'ONU en 56 dernières années. En date du novembre 2005, 107 pays contribuaient un total de plus personnel&mdash de 70.000 en uniforme ; le nombre le plus élevé depuis 1995.

En dépit de le grand nombre de contribuants, le plus grand fardeau continue à être soutenu par un groupe central de pays en voie de développement. Les 10 pays de troupe-contribution principaux aux opérations de maintien de la paix de l'ONU en date du mars 2007 étaient Pakistan (10.539), Ghana , Nigéria et France .

Le chef du département des opérations de maintien de la paix, Sous-Secrétaire-Général Jean-Marie Guéhenno , a rappelé les Etats membres que « la fourniture de personnel bien équipé, bien entraîné et discipliné de militaires et de police aux opérations de maintien de la paix de l'ONU est une responsabilité collective des Etats membres. Les pays des sud ne devraient pas et ne doivent pas être prévus épauler ce seul fardeau ».

En date du mai 2004, en plus du personnel de militaires et de police, plus de 3.400 personnels civils internationaux, 1.500 volontaires de l'ONU et presque 6.500 personnels civils locaux ont travaillé dans des missions de maintien de la paix de l'ONU.

Jusqu'à la fin de 2005, 2.226 personnes de plus de 100 pays ont été tuées tout en servant sur les missions de maintien de la paix, 1.789 d'entre elles étant des soldats. Beaucoup de ceux sont venus du Inde (115), du Canada (113) et du Ghana (108). Trente pour cent des morts en 55 premières années de maintien de la paix de l'ONU se sont produits en années 1993-1995.

Les pays en voie de développement tendent à participer aux pays plus que développés de maintien de la paix. Ceci peut être dû en partie parce que les forces des pays de smallers évitent d'évoquer des pensées de l'impérialisme. Par exemple, en décembre de 2005, le Eritrea a expulsé tout le personnel américain, russe, européen, et canadien de la mission de maintien de la paix à leur frontière avec le Ethopia . En plus, un motif économique fait appel aux pays en voie de développement. L'ONU offre à de contribution de nations $1000 par soldat par mois, plus l'équipement. Ceci peut être une source de revenu significative pour un pays en voie de développement. En fournissant la formation importante et l'équipement pour les soldats aussi bien que des salaires, les missions de maintien de la paix de l'ONU leur permettent de maintenir de plus grandes armées qu'elles pourraient autrement.5% des troupes et de la police civile déployées dans des missions de maintien de la paix de l'ONU viennent de l'Union européenne et de plus moins d'un pour cent du Etats-Unis (Etats-Unis).

Critique

mots de support

Hypocrisie

Quelques puissances de maintien de la paix ont été accusées d'être hypocrites et de poursuivre le maintien de la paix afin d'augmenter leur propres puissance et prestige internationaux. Des pays tels que le Suède , le Italie , le Etats-Unis , le Belgique , et les Pays Bas ont été particulièrement critiqués pour être les fournisseurs d'armes importants tout en en même temps poursuivant le maintien de la paix, souvent dans les mêmes secteurs qu'ils vendent des armes.

Neo-colonialism

Quelques critiques ont argué du fait que le maintien de la paix est un retour aux idéaux paternalistes le " de s de colonialisme de '; Le fardeau d'homme blanc de . " ; Ils critiquent l'appel de la charte de l'ONU pour un village global et l'adoption des idéaux occidentaux comme tactique pour justifier l'intervention dans tout le globe afin du " ; conservation du peace" ;. Les auteurs tels que le Jayan Nayar arguent du fait que la vision globale de l'ONU est principalement responsable de la violence coloniale dans tout le globe.

Potentiel pour le mal aux troupes

Le souci concernant le mal causé aux troupes est double. D'une part, le maintien de la paix peut être extrêmement stressant. Les soldats de la paix sont exposés au danger provoqué par les parties de lutte et le climat souvent peu familier. Ceci provoque des problèmes de la santé mentale , le suicide , et l'abus de substance différents . Parmi d'anciens soldats de la paix, la fréquence de tels problèmes est plus haute que parmi la population globale. Les familles des soldats de la paix sont également en danger, comme avoir un des parents dans une mission à l'étranger est stressant. En outre, les soldats de la paix, même lorsqu'agissant sur le mandat de l'ONU, peuvent devenir une cible pour des attaques par certaines des parties en conflit.

Un autre point de vue monte le problème que le maintien de la paix peut ramollir les troupes et éroder leur capacité de combat, car le profil de mission d'un contingent de maintien de la paix est totalement différent du profil d'une unité combattant une guerre totale.

Problèmes à long terme

Certains ont critiqué le maintien de la paix pour laisser des conflits non définis. Le maintien de la paix peut avoir l'effet de maintenir un statu quo instable de qui s'effondrera inévitablement à la longue. Cependant, ce n'est pas le travail des soldats de la paix comme actuellement défini pour créer une solution permanente. Le but est de stabiliser une situation afin de donner les politiciens et les diplomates l'occasion d'établir une paix permanente. Relativement nouvelles au département de la paix de l'ONU sont les factions de construction de la paix et de rétablissement de la paix. Celles-ci ont été développées pour fonctionner dans la coordination avec des opérations de maintien de la paix ; tandis que les soldats de la paix créent un environnement stable les paix-constructeurs et les conciliateurs se concentrent sur des aspects à plus long terme et diplomatiques, aidant à créer les conditions pour la paix soutenable.

Barrières culturelles

Puisque des troupes de maintien de la paix de l'ONU sont contribuées par beaucoup de nations, certains ont argué du fait qu'il y a des incompatibilités culturelles parmi les troupes de maintien de la paix, qui doivent être surmontées afin d'accomplir effectivement leur tâche assignée.

Maintien de la paix, trafic humain, et prostitution obligatoire

Les journalistes étaient témoin d'une augmentation rapide de prostitution dans le Cambodge , le Mozambique , le Bosnie , et le Kosovo des forces après de l'ONU et, dans le cas des derniers deux, de l'OTAN maintien de la paix déplacées dedans. 1996 étudier l'impact du conflit armé sur des enfants, l'ancienne première dame de la Mozambique Graça Machel documenté : " ; Dans 6 sur 12 études de pays sur l'exploitation sexuelle des enfants dans les situations du conflit armé s'est préparé au présent rapport, l'arrivée des troupes de maintien de la paix a été associé à une élévation rapide de l'enfant prostitution." ; Il y avait une caisse fortement annoncée où des membres de la force de maintien de la paix d'ONU ont été accusés de la participation directe dans la fourniture des esclaves de sexe pour un bordel local en Bosnie. L'utilisation des agents pour la fourniture et de la gestion des bordels a permis aux militaires de se croire qu'a protégé de la question de l'esclavage sexuel et du de trafic humain. Quelques troupes de l'OTAN ont été liées à la prostitution et à la prostitution forcée en Bosnie et Kosovo , comme ont quelques employés de l'ONU dans le Democratic Republic Of The Congo , où ils ont été accusés de l'abus sexuel des filles mineures. Les partisans du maintien de la paix arguent du fait que les actions d'uns ne devraient pas incriminer les nombreux participants à la mission, pourtant l'OTAN et l'ONU ont relevé de la critique pour ne pas prendre la question de la prostitution obligatoire liée aux missions de maintien de la paix assez sérieusement. Récemment, des troupes de l'ONU dans le Haïti et le Soudan ont été accusés de l'abus sexuel des enfants

Réforme proposée

Analyse de Brahimi

En réponse à la critique, en particulier des cas de l'abus sexuel par des soldats de la paix, l'ONU a pris des mesures vers reformer ses opérations. Le rapport de Brahimi était le premier de beaucoup d'étapes pour récapituler d'anciennes missions de maintien de la paix, pour isoler des pailles, et pour prendre des mesures pour raccorder ces erreurs pour assurer l'efficacité des missions de maintien de la paix de futur. L'ONU s'est voué à continuer à mettre ces pratiques dans l'effet en effectuant des opérations de maintien de la paix à l'avenir.

Force de réaction rapide

Beaucoup d'administrateurs des Nations Unies croient que le modèle ad hoc des opérations de maintien de la paix échoue inévitablement en raison du retard de déploiement et de mandat quand les crises globales se produisent. Par exemple, pendant le génocide rwandais , les Nations Unies ne pouvaient pas recueillir le soutien international de l'aide au pays, et 800.000 personnes ont été abattues. Une suggestion pour expliquer ces retards est une force de réaction rapide : un groupe permanent, administré par l'ONU et déployé par le Conseil de sécurité d'ONU , qui reçoit ses troupes et appui des membres du Conseil courants de sécurité et est prêt pour le déploiement rapide en cas de futurs génocides.

Voir également

Portail de N
Département du l'ONU des opérations de maintien de la paix
Liste de de toutes les missions de maintien de la paix de l'ONU
Liste de de pays où les soldats de la paix d'ONU sont actuellement déployés
Liste de non de l'ONU, missions de maintien de la paix
Force et observateurs multinationaux
Chronologie de des missions de maintien de la paix de l'ONU
U. concept militaire sur des opérations militaires de autres que la guerre
Guerre de bloc du trois
Soldats de la paix
Casques blancs

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