Loi d\'eau propre

La Loi d'eau propre de est la loi fédérale primaire dans la pollution de l'eau de gouvernement de des Etats-Unis . Généralement abrégé comme CWA , l'acte a établi les buts symboliques d'éliminer des dégagements à l'eau des montants élevés de substances toxiques , éliminant la pollution de l'eau additionnelle par le 1985 , et s'assurant que les eaux de surface répondraient à des normes nécessaires pour des sports et la récréation humains par le 1983 .

Le corps de la loi principal actuellement en effet est basé sur les modifications fédérales de commande de pollution de l'eau de du 1972 , qui a augmenté et a renforcé de manière significative une législation plus tôt. Des amendements importants ont été décrétés dans l'acte d'eau propre de du 1977 et la Loi de qualité de l'eau de du 1987 .

Stratégie de lutte contre la pollution dans le CWA

Sources ponctuelles

L'acte 1972 a présenté un système de laiss pour les sources ponctuelles de réglementation de la pollution. Les sources ponctuelles incluent :
équipements industriels (fabrication y compris, exploitation, extraction de pétrole et de gaz, et entreprises du secteur tertiaire)
gouvernements municipaux et d'autres installations gouvernementales (telles que les bases militaires), et
quelques équipements agricoles, tels que les parcs d'engraissement (feedlots) animaux Les sources ponctuelles peuvent ne pas décharger des polluants aux eaux de surface sans laiss du système national d'élimination de décharge de polluant (NPDES) de . Ce système est contrôlé par l'Agence pour la Protection de l'Environnement (EPA) des Etats-Unis de dans l'association avec les agences environnementales d'état. EPA a autorisé 45 états pour fournir des laisux directement aux équipements de décharge. Dans les états et les territoires restants, les laisux sont publiées par un bureau régional d'EPA.

Dans la législation précédente, le congrès a eu les états autorisés pour développer les normes de qualité de l'eau de , qui limiteraient des décharges des équipements basés sur les caractéristiques de différents corps de l'eau. Cependant, ces normes devaient être développées seulement pour les eaux d'un état à un autre, et la science pour soutenir ce processus (c. données, méthodologie) était aux parties du développement. Ce système n'était pas efficace et il n'y avait aucun système de laiss en place pour imposer les conditions. Dans 1972 CWA le congrès a ajouté le système de laiss et une condition pour des limitations effluentes basées sur la technologie de .

Normes basées sur la technologie

Les 1972 CWA ont créé une nouvelle condition pour des normes basées sur la technologie pour des décharges de source ponctuelle. EPA développe ces normes pour des catégories des déperditeurs, basées sur l'exécution des technologies de lutte contre la pollution sans souci des conditions d'un corps particulier de l'eau de réception. La norme devient la condition de normalisation minimum dans une laiss.

Normes de qualité de l'eau

L'acte 1972 a autorisé l'utilisation continue de l'approche qualité-basée pareau, mais dans la coordination avec les normes basées sur la technologie. Après l'application des normes basées sur la technologie à une laiss, si la qualité de l'eau est encore altérée pour le corps particulier de l'eau, puis à l'agence de laiss (état ou EPA) peut ajouter des limitations qualité-basées pareau à cette laiss. Les limitations additionnelles sont d'être plus rigoureuses que les limitations basées sur la technologie et exigeraient du permittee d'installer des commandes additionnelles.

Sources de Nonpoint

Le congrès a exempté quelques sources de pollution de l'eau de la définition de source ponctuelle dans les 1972 CWA, et était peu clair sur le statut de quelques autres sources. Ces sources ont été donc considérées les sources de nonpoint de qui n'étaient pas sujettes au programme de laiss.

Des décharges de précipitation exceptionnelle et les écoulements agricoles de retour d'irrigation ont été spécifiquement exemptés des conditions de laiss. Le congrès, cependant, si soutien des programmes de recherche au ministère de l'agriculture de des États-Unis pour améliorer des pratiques de gestion d'écoulement aux fermes.

L'écoulement de la précipitation exceptionnelle des sources industrielles, les drains municipaux d'orage, et d'autres sources n'ont pas été spécifiquement adressés dans la loi 1972. Un corps croissant de recherche pendant la fin des années 1970 et les années 80 a indiqué que l'écoulement de précipitation exceptionnelle était une cause significative de l'affaiblissement de qualité de l'eau dans beaucoup de régions des États-Unis. Au début des années 80 EPA a conduit le programme urbain répandu par tout le pays (NURP) d'écoulement de pour documenter l'ampleur du problème urbain de précipitation exceptionnelle.

De la qualité de l'eau de la Loi du congrès de 1987 (1987 WQA) a répondu au problème de précipitation exceptionnelle en exigeant que les déperditeurs industriels de précipitation exceptionnelle et le séparé municipal donnent l'assaut à des systèmes de l'égout (souvent appelés le " ; MS4" ;) obtenir les laisux de NPDES. L'exemption de laiss pour des décharges agricoles a continué, mais le congrès a créé un programme de concession de démonstration de pollution de source de nonpoint à EPA pour augmenter la recherche et développement des commandes et des pratiques de gestion de nonpoint.

Financement des luttes contre la pollution

Le congrès a créé des travaux publics importants finançant le programme pour le traitement d'eaux d'égout municipal dans les 1972 CWA. Un système des concessions pour la construction des usines municipales de traitement des eaux résiduaires de a été autorisé et placé au titre II . Dans le programme initial la partie fédérale de chaque concession était jusqu'à 75 pour cent des frais financiers d'un service, avec le reste financé par l'état. Dans des amendements suivants le congrès a réduit la proportion fédérale des concessions et dans les 1987 WQA transitioned avec un programme de rotation de prêt au titre VI . Équipements industriels et autres privés sont exigés pour financer leurs propres améliorations de traitement sur le " ; " du pollueur payeur ; principe.

Dispositions statutaires importantes

La Loi est composée de six titres.

Titre I - Recherche et programmes relatifs

Le titre I inclut une déclaration de des buts et de la politique et de diverses autorisations de concession pour des programmes de contrôle de programmes et de pollution de recherche. Certains des programmes autorisés par la loi 1972 sont continus (par exemple programmes de recherche de section 104, programmes de contrôle de pollution de section 106, programme de compartiment de chesapeake de de section 117) tandis que d'autres programmes ne sont plus opérationnels.

Titre II - Concessions pour la construction des travaux de traitement

Pour aider des municipalités au titre de création ou en expansion II d'usines de traitement des eaux résiduaires a établi un système des concessions de construction. Ceci a été remplacé par le fonds renouvelable renouvelable d'état d'eau propre dans les 1987 WQA.

Titre III - Normes et application

Programme basé sur la technologie de normes

Sous l'acte 1972 EPA a commencé à publier des normes basées sur la technologie pour des sources municipales et industrielles.
Des installations de traitement municipales d'eaux d'égout, également appelées le de les travaux publics (POTW) de traitement de sont exigées pour répondre à des normes du traitement secondaire de .
les directives effluentes de de (pour des sources existantes) et les nouvelles normes de rendement de source de sont publiées pour des catégories des équipements industriels déchargeant directement aux eaux de surface.
Les normes catégoriques de traitement préparatoire de sont fournies aux utilisateurs industriels (également appelés le " ; dischargers" indirect ;) pertes de contribution à POTW. Ces normes sont développées en même temps que le programme effluent de directives.

Jusqu'ici, les directives effluentes et les règlements catégoriques de normes de traitement préparatoire ont été édités pour 56 catégories et s'appliquent à entre 35.000 équipements qui déchargent directement aux eaux de la nation. Ces règlements sont responsables d'empêcher l'exercice presque 700 milliards de livres de polluants tous les ans. EPA a mis à jour quelques catégories puisque leur promulgation initiale et a ajouté de nouvelles catégories.

Les normes de traitement secondaire pour POTWs et les directives effluentes sont mises en application par des laisux de NPDES.) Les normes catégoriques de traitement préparatoire sont typiquement mises en application par POTWs par les laisux qu'elles fournissent à leurs utilisateurs industriels.

Programme de normes de qualité de l'eau

Les normes (WQS) de qualité de l'eau de sont (également appelé risque-basé) des conditions risque-basées qui placent les niveaux permis emplacement-spécifiques de polluant pour différents corps de l'eau, tels que des fleuves, des lacs, des jets et des marécages . WQS réglé par états en indiquant des utilisations pour le corps de l'eau (par exemple, récréation, approvisionnement en eau, vie aquatique, agriculture) et en appliquant des critères de la qualité de l'eau de (concentrations numériques en polluant et conditions narratives) pour protéger les utilisations indiquées. Une politique d'antidegradation de est également publiée par chaque état pour maintenir et protéger des utilisations existantes et des eaux de qualité.

Une charge quotidienne maximum (TMDL) de total de , est un calcul de la quantité maximum d'un polluant qu'un corps de l'eau peut recevoir et encore rencontrer WQS.000 on propose TMDLs ou à l'étude pour les eaux des États-Unis dans la décennie suivante et une moitié.

Après l'établissement d'une norme de qualité de l'eau ou d'un TMDL pour un corps de l'eau, l'exécution des conditions comporte la modification aux tenir compte de NPDES des équipements déchargeant au corps de l'eau (voir le titre IV ).

Tandis que les directives effluentes ont été en grande partie réussies, parce qu'elles s'appliquent aux sources spécifiques et sont exécutoires, les WQS ont été beaucoup moins ainsi. À partir de 2007, approximativement la moitié des fleuves, les lacs, et les compartiments sous l'inadvertance d'EPA n'étaient pas assez sûrs pour la pêche et la natation.

Inventaire national de qualité de l'eau

Section 305 (b) exige d'EPA et des états de compiler un rapport bisannuel au congrès sur la qualité de l'eau du de la nation .

Application

Sous la section 309, EPA peut publier des arrêtés contre des violateurs, et cherche des pénalités civiles ou criminelles si nécessaire.
Pour une première offense de la négligence criminelle, l'amende minimum est $2.500, avec un maximum de l'amende $25.000 par jour de violation. Un violateur peut également recevoir jusqu'à une année en prison. Sur une deuxième offense, une amende de maximum de $50.000 par jour peut être publiée.
Pour une violation sachante de mise en danger, c. plaçant une autre personne dans le danger imminent de la mort ou des dommages corporels sérieux, une amende peut être publiée jusqu'à $250.000 et/ou à emprisonnement jusqu'à 15 ans pour un individu, ou jusqu'à à $1.000 pour une organisation. Les déclarer qui sont autorisés par EPA à administrer le programme de NPDES doivent avoir l'autorité pour imposer des conditions de laiss en vertu de leurs droits nationaux respectifs.

Équipements fédéraux

Les bases militaires, les parcs nationaux et d'autres équipements fédéraux doivent être conformes aux dispositions de CWA.

Pollution thermique

La section 316 exige des normes pour des décharges thermiques de la pollution , aussi bien que des normes pour des structures de prise de l'eau de refroidissement . Ces normes s'appliquent aux centrales et à d'autres équipements industriels.

Programme de gestion de source de Nonpoint

Les 1987 amendements ont créé le programme de gestion de la source de Nonpoint de sous la section 319 de CWA.

Titre IV - Laisux et permis

Tenir compte de NPDES des sources ponctuelles

Le programme de laiss de NPDES est autorisé par la section 402 de CWA. Les 1987 WQA ont augmenté le programme pour couvrir des décharges de la précipitation exceptionnelle de municipal séparent les réseaux d'égouts d'orage (MS4) et les sources industrielles.

Des laisux de NPDES doivent être révisées tous les cinq ans. Les agences de laiss (EPA et états) doivent fournir la notification au public des laisux en suspens et présenter un moyen du commentaire public.

La drague et la suffisance laisse (les marécages)

L'exercice la matière dragué et d'agrégation est sujet à un programme séparé de laiss administré par le corps de l'armée de des ingénieurs sous la section 404. Essentiellement, toutes les décharges de la suffisance ou matériel dragué affectant l'altitude inférieure d'une eau juridictionnelle des États-Unis exigent une autorisation du corps de l'armée. Ces laisux sont une part essentielle de marécages protecteurs , qui sont souvent remplis par les réalisateurs de terre de . Les marécages sont essentiels à l'écosystème habitat dans les jets et les fleuves et prévoir de filtrage la faune.

Il y a deux types principaux de laisux--laisux de général, et laisux d'individu. Les laisux générales changent périodiquement et couvrent de larges catégories des activités, et exigent de l'utilisateur de se conformer dans toutes les conditions indiquées. Les différentes laisux sont activité-spécifiques et doivent être appliquées pour, exigent généralement plus d'heure et d'argent de s'appliquer pour eux, et contiennent également des conditions obligatoires.

Les corps donneront à une notification au sujet de la demande de la laiss pas plus tard que quinze jours après demandé. Bien que le secrétaire prenne la décision si la laiss est accordée ou pas l'administrateur peut en mesure aux laisux à emporter s'ils estiment que la laiss n'est aucun raisonnable ; avant de prendre cette décision bien que l'administrateur doive consulter le secrétaire. Une laiss expire après cinq ans d'octroi.

Quand un état veut une laiss, ils s'assurent que tous autres états étant affectés se rendent compte qu'ils seront envoyés à une copie de la demande et l'état peut écrire une recommandation. Une laiss d'état expire également après cinq ans d'octroi.

Programme de gestion de POTW Biosolids

Les 1987 WQA ont créé un programme pour la gestion des biosolids (cambouis) produits par POTWs.

Titre V - Dispositions générales

Costumes de citoyen

U. les citoyens peuvent entamer la procédure contre un violateur de CWA si EPA ou un état ne prend pas une mesure d'application.

Protection des employés

L'acte 1972 a ajouté un employé (" ; " du dénonciateur ;) disposition de protection. Des employés aux États-Unis qui les croient ont été mis le feu ou l'action défavorable soufferte ont été liées à l'application du CWA peut classer une plainte écrite avec l'administration .

Titre VI - Fonds renouvelables renouvelables de commande de pollution de l'eau d'état

Le programme du fonds renouvelable renouvelable (CWSRF) d'état d'eau propre de a été autorisé par les 1987 WQA. Ceci a remplacé le programme municipal de concessions de construction, qui a été autorisé dans la loi 1972 sous le titre II. Dans le CWSRF, les Fonds Fédéral sont fournis les états et au Porto Rico pour profiter leurs fonds renouvelables renouvelables respectifs, qui sont employés pour fournir l'aide financière (des prêts ou des concessions) aux gouvernements locaux pour le traitement des eaux résiduaires et les activités relatives.

Une législation plus tôt

Issues d'abord abordées de pollution de l'eau du congrès dans l'acte de fleuves et de ports de de 1899 . Les parties de cette loi demeurent en effet, y compris la Loi d'ordures de , alors que d'autres ont été remplacées par de divers amendements, y compris les 1972 CWA.

L'autre législation notable de prédécesseur inclut le suivant.
Acte de service de santé publique de de 1912. a augmenté la mission du service de santé publique des Etats-Unis pour étudier des problèmes d'hygiène, d'eaux d'égout et de pollution.
Loi de pollution pétrolière de de 1924. a interdit la décharge ou le carburant- intentionnelle dans les eaux côtières. Abrogé par 1972 CWA.
Loi fédérale de commande de pollution de l'eau de de 1948. a créé un ensemble complet de programmes de qualité de l'eau qui ont également fourni du financement pour l'état et les gouvernements locaux. L'application a été limitée aux eaux d'un état à un autre. Le service de santé publique a fourni l'assistance technique financière et.
Loi de qualité de l'eau de de 1965. a exigé des états de publier des normes de qualité de l'eau pour les eaux d'un état à un autre, et a autorisé l'administration de commande fédérale de création récente de pollution de l'eau à fixer des normes où des états pour faire ainsi.

Développements récents

Sur le 2007 du 25 juillet , Russell Feingold , Democrat de sénateur de le Wisconsin , législation présentée pour réitérer l'objectif des congrès en passant au des modifications fédérales de commande de pollution de l'eau de 1972 . La facture déclare qu'il était l'intention des congrès de protéger toutes les eaux des Etats-Unis. Connu comme Loi de restauration d'eau propre et coparrainé par 19 sénateurs, la facture passé en revue en le transport de Chambre et le Comité d'infrastructure. Ceci est considérée comme étant par beaucoup de groupes environnementaux une étape nécessaire vers renverser la court suprême de récent des actes des Etats-Unis pour lesquels ont abrogé la protection pas moins de 60 pour cent des eaux de la nation.

Jurisprudence

Etats-Unis v. Riverside Bayview Homes, Inc. , 474 États-Unis 121 (1985) de , confirmant la prise de la Loi dans les marécages de réglementation qui mélangent avec de l'eau navigables .
agence de déchets solides de

du corps de l'armée du nord du comté de cuisinier (SWANCC) V. Etats-Unis des ingénieurs , 531 États-Unis 159 (2001), niant probablement la prise du CWA dans les eaux entre États d'isolement et niant certainement la validité du " 1986 ; Règle d'oiseau migrateur de . " ;
S. Protection , _ des 547 États-Unis (2006), impliquant des conditions de certification d'état de la section 401 pour les activités fédéralement autorisées qui causent une décharge dans les eaux navigables.
Rapanos v. Etats-Unis , _ des 547 États-Unis (2006) de

, dans des avis de contrôle séparés remis en cause l'utilisation de l'acte du " de limites ; waters" navigable ; et " ; les eaux du " des Etats-Unis ; et interrogé la portée de l'acte pour régler les marécages qui possèdent un " ; nexus" significatif ; avec de l'eau tels.

'' association nationale des défenseurs des constructeurs à la maison v. de faune, '' _ des 551 États-Unis (25 juin 2007). Numéro 06-340 d'opinion de glissade. L'approbation d'EPA confirmé du programme de NPDES pour l'état de Arizona . EPA n'a pas été exigé pour consulter avec le service de poissons et de faune , sous la Loi d'espèces en voie de disparition de , pendant le processus d'approbation.

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