John Kerr

AK , GCMG , GCVO ( &ndash de monsieur John Robert Kerr de 1914 du 24 septembre ; Le le 1991 du 24 mars ) était le juge en chef du 13ème de la court suprême du Nouvelle-Galles du Sud et du 18ème gouverneur de - général de l'Australie . Il a écarté le gouvernement du travail du Gough Whitlam sur le 1975 du 11 novembre , marquant l'apogée d'une des crises constitutionnelles du le plus significatif dans l'histoire australienne.

La carrière de Kerr

Kerr était né dans le Balmain , une banlieue de classe ouvrier de Sydney , où son père était un chaudronnier. Il est entré au lycée de lycée de prestige de de rue sélective de fort. Il a gagné des bourses à l'université de de Sydney et a reçu un diplôme légalement avec les honneurs de la première classe et la médaille d'université, s'appelant à la barre de la Nouvelle-Galles du Sud en 1938. À la rue de fort, il a rencontré Dr. Evatt qui plus tard est devenu un juge de la Cour Suprême de de l'Australie , et est devenu un protégé à lui pendant beaucoup d'années. En Kerr 1938 Alison mariée Worstead, avec qui il a eu trois enfants. Il a dépensé la deuxième guerre mondiale fonctionnant pour une organisation australienne obscure d'intelligence, la direction de de la recherche et les affaires civiles , un fait qui plus tard a provoqué beaucoup de théories de conspiration. En 1946 il est devenu directeur de l'école australienne de de l'administration Pacifique et le premier sécrétaire général de la Commission de South Pacific de .

Kerr est revenu à la barre en 1948, allant bien à un avocat en avant représentant des clients du syndicat et un membre du parti travailliste australien . Il a eu l'intention de chercher l'approbation de travail pour un siège parlementaire aux élections du 1951 , mais s'est retiré en faveur d'un autre candidat. Après que la fente du travail de 1955, cependant, il soit devenue désillusionnée avec la politique de partis. Il a détesté ce qu'il a vu comme à gauche tendance du parti travailliste australien sous la conduite d'Evatt, mais n'a pas été attiré au groupe détaché, le parti travailliste Democratic .

Dans les années 60 Kerr est devenu l'un des avocats industriels principaux de Sydney. Dans les années 50 il était devenu un QC . En 1964 il était un d'un groupe d'avocats (qui ont également inclus le premier Neville Wran du futur NSW) qui a prêté leur expertise à la défense des éditeurs du satirique l'once magasin quand ils ont été poursuivis pour l'obscénité.

En 1966 Kerr a été nommé un juge de la cour industrielle de Commonwealth et, plus tard, dans plusieurs autres positions juridiques. Au cours de cette période ses idées politiques sont devenues plus conservatrices. Il a joint l'association de pour la liberté culturelle , un groupe conservateur (plus tard indiqué pour avoir reçu le placement de CIA ) et est devenu un ami de monsieur Garfield Barwick , Attorney General libéral de du qui est devenu juge en chef de la Cour Suprême de de l'Australie en 1964. Kerr était le premier Président de l'association de loi de pour l'Asie et le Pacifique occidental (LawAsia), fondée par QC CBE et John Bruce Piggot CBE de Hon Justice Paul Toose en 1966. Kerr a servi de Président de cette organisation jusqu'en 1970.

Kerr a été nommé juge en chef de de la Nouvelle-Galles du Sud en 1972. monsieur Paul Hasluck retiré comme gouverneur - général en juillet 1974. Le premier ministre , Gough Whitlam de , offert monsieur John le poteau. Kerr n'a pas bien connu Whitlam, mais il a eu les amis restés avec plusieurs ministres dans le gouvernement de Whitlam, tel que le James McClelland et le Joe Riordan . La première épouse Alison de Kerr était une étudiante semblable de Margaret Whitlam pendant des jours d'université. Whitlam semble avoir cru qu'en raison de l'ancienne adhésion de Kerr en parti travailliste il était toujours politiquement " ; fiable, " ; sans se rendre compte que les idées politiques de Kerr avaient changé et qu'il était venu pour voir le rôle du gouverneur - général différemment de Whitlam. Peu de temps après que Kerr prenait le bureau en juillet 1974, son épouse mourait. Il plus tard a épousé Anne Robson.

Kerr comme gouverneur - général

Le gouvernement de Whitlam avait gagné une deuxième limite en mai 1974, mais n'avait pas gagné la commande du sénat , où l'équilibre des forces a été tenu par deux indépendants. Pendant les 1975 le gouvernement a été enveloppé par une série de scandales ministériels (le " ; Le prête le " de l'affaire ;), qui a eu comme conséquence renvoyer de deux ministres, Rex Connor et le ministre aînés , les cairns de Jim de . Le chef d'opposition libéral, Malcolm Fraser , décidé pour employer le sénat pour bloquer les lois budgétaires du gouvernement, de ce fait forçant une élection tôt pour la chambre des représentants (ceci s'appelle le " ; blocage du " de l'approvisionnement ;). Fraser pouvait faire ceci seulement parce que deux sénateurs d'ALPE ont été remplacés par les sénateurs qui n'ont pas soutenu le gouvernement appuyé de Whitlam. Leur rendez-vous par les ministres de NSW et du Queensland était sans précédent et a cassé la convention constitutionnelle établie qu'un sénateur de départ serait remplacé par un dénommé de leur partie.

Par 1975 le bureau du gouverneur - le général était venu pour être vu par les la plupart en tant que presque entièrement cérémonial, et donc politiquement sans importance. Néanmoins, la constitution australienne a donné le gouverneur - les puissances étendues générales de réservation de , y compris la puissance de nommer et écarter des ministres et de dissoudre le Parlement. Whitlam et d'autres ont partagé la vue cette le gouverneur - le général n'a eu aucune discrétion dans l'exercice de ces puissances ; qu'elles doivent toujours être exercées conformément à l'avis du premier ministre et jamais autrement. Kerr était en désaccord fondamentalement avec cette vue, discutant la constitution a très clair visé le gouverneur - les puissances de général.

Kerr avait effectué une étude des puissances de réservation par son rapport professionnel plus tôt avec Evatt, l'auteur du travail standard sur les puissances de réservation en tant qu'elles a appliqué aux dominions britanniques, au le roi et à ses gouverneurs (1936) de dominion. Kerr était familiarisé avec ce livre, et relu lui avant d'accepter l'offre de Whitlam du Gouverneur-Généralat. Kerr a adopté un activiste et une position fortement peu commune du rôle du gouverneur - général. Ni n'était tempéramental ni politiquement il a incliné pour accepter que le gouverneur - le général était un seul chiffrement, limite toujours à agir sur le conseil du premier ministre. Il a vu le bureau du gouverneur - le général en tant que joueur central dans la vie politique australienne, et ainsi lui s'est avéré être.

La crise 1975

voient également :

australien de la crise constitutionnelle du 1975

En octobre 1975 les libéraux avaient l'habitude leur majorité de sénat pour reporter le vote sur les factures d'approvisionnement jusqu'à ce que Whitlam ait accepté de tenir une élection pour la chambre des représentants, et une crise politique a résulté. Whitlam a refusé de soutenir vers le bas et appeler une élection tôt, Fraser également ne soutiendrait pas vers le bas et ne permettrait pas aux lois budgétaires de passer. Si cette impasse avait continué indéfiniment, le gouvernement aurait manqué d'argent et avait ne pu pas rencontrer ses engagements financiers. On l'a estimé que ce serait fin novembre avant ceci s'est produit. Whitlam était confiant qu'au moins certains des sénateurs libéraux soutiendraient vers le bas s'il donnait assez longtemps. Il a également pensé que l'opinion publique balançait en arrière sa manière en raison de la tactique de Fraser, et qu'à un moment opportun il pourrait appeler une élection de moitié-Sénat (à ce que le gouvernement ne serait pas en jeu) afin de sortir de l'impasse.

Fraser se rendait également compte de ces considérations. Il a su que plusieurs sénateurs libéraux étaient en effet incommodes au sujet du blocage de l'approvisionnement, et ne pourrait pas prouver fiable beaucoup plus longtemps. Après le sénateur libéral de renvoi Reg Withers a confirmé ceci. Il a également vu l'évidence dans les sondages d'opinion que le public était malheureux au sujet de l'utilisation du sénat de bloquer l'approvisionnement. Pour cette raison il était vif pour apporter la crise à une première apogée. La manière la plus expéditive pour que ceci se produise serait pour le gouverneur - général à intervenir.

Les parlementaires sans portefeuille d'opposition ont commencé à inviter Kerr pour écarter Whitlam pendant octobre : il n'est pas clair s'ils avaient l'approbation de Fraser pour ces remarques. Le 16 octobre, cependant, un frontbencher libéral, Robert Ellicott (un ancien Commonwealth Avocat--Général) a édité avec l'approbation de Fraser une opinion légale qu'il avait préparée pour le Cabinet Fantôme, arguant du fait que le gouverneur - le général a eu le droit et le devoir d'écarter le gouvernement s'il ne pourrait pas obtenir l'approvisionnement. Le 17 octobre Whitlam a indiqué un interviewer que le gouverneur - le général ne pourrait pas intervenir dans la crise parce qu'il doit toujours agir conformément à l'avis de son premier ministre. Whitlam a indiqué plus tard qu'il a eu l'intention ces remarques pour protéger Kerr, en faisant clair sa vue cette le gouverneur - le général n'a eu aucune puissance d'intervenir. Mais Kerr les a apparemment vues comme tentative de l'intimider, et également en tant qu'exprimer un point de vue des puissances de réservation qu'il n'a pas partagées.

Kerr s'est vu en tant que joueur actif dans le drame politique de déploiement. Il a expliqué dans plusieurs conversations avec des ministres qu'il n'a pas accepté la vue que le gouverneur - le général ne pourrait jouer aucun rôle dans la crise jusqu'à ce que l'approvisionnement se soit épuisé réellement : il l'a vu comme son devoir pour aider à empêcher des choses d'obtenir à cette étape. Le 30 octobre il a proposé une solution de compromis à Whitlam et à Fraser, qui auraient en effet voulu dire une retraite par Fraser (Kerr a suggéré le passage de Fraser le budget en échange pour Whitlam abandonnant des plans pour appeler une élection eary de sénat), mais Fraser a rejeté ceci. Le 2 novembre Fraser a offert de passer le budget si Whitlam accepterait d'appeler une élection avant le milieu de 1976, mais Whitlam a à leur tour rejeté ceci. Sous la convention de Westminster c'est le premier ministre qui détermine la synchronisation d'une élection et pas du chef de l'opposition. Il apparaît clairement que Kerr qui a eu des discussions considérables avec Fraser contre le conseil spécifique du premier ministre. Quand Whitlam a rejeté la proposition de Fraser, elle semble, Kerr a décidé que Whitlam était intransigeant.

La relation personnelle de Kerr avec Whitlam par cette étape n'était pas forte, il avait été dérangé par des suggestions que le Conseil exécutif fédéral avait agi incorrectement pendant l'affaire de prêts, et d'ailleurs il était soupçonneux que si Whitlam savait il contemplait écartant le gouvernement, il (Whitlam) réagirait en conseillant immédiatement la reine d'écarter Kerr à la place. Whitlam pour sa partie assumée avec la confiance caractéristique que Kerr, agissant de la façon établie de tous les représentants vice-royaux précédents, était dans la pleine sympathie avec la position du gouvernement et ne ferait rien à agir contre lui. Il n'a donc fait aucun effort de convaincre Kerr de la validité de sa position et n'a pas pensé pour consulter lui pendant la crise.

Le renvoi

Kerr a eu une autre réunion avec Fraser (avec l'approbation de Whitlam) le 6 novembre. Chez ce Fraser se réunissant a augmenté la pression sur Kerr, le conseillant que l'opposition ne soutiendrait pas vers le bas et n'accepterait aucun compromis, et l'avertissant que s'il n'agissait pas contre Whitlam puis l'opposition commencerait à faire la critique publique directe de lui, pour avoir le " ; échoué dans son duty." ; Fraser a invité Kerr pour provoquer une élection avant la fin de 1975. Les dispositions de la Loi électorale, signifiées que la dernière date à l'où une élection 1975 pourrait être annoncée était le 11 novembre. Kerr a donc eu cinq jours pour composer son esprit. Fraser a en privé indiqué des journalistes après que cette réunion qu'il était certain que Kerr écarterait Whitlam.

Le 9 novembre Kerr a consulté le juge en chef de la Cour Suprême de de l'Australie , Garfield Barwick. Kerr a demandé à Garfield de le conseiller que dessus s'il a eu la puissance constitutionnelle d'écarter Whitlam, et Barwick l'a conseillé, dans l'écriture, qu'il a fait. Il l'a également conseillé qu'un autre juge de Cour Suprême, monsieur Anthony Mason , était d'accord sur cette vue. Puisque le conseil Barwick a donné Kerr est devenu central aux événements suivants, il est important de noter que ce conseil était entièrement sans cérémonie et personnel. La Cour Suprême ne publie pas des avis consultatifs, et en tous cas Kerr n'a pas consulté la cour comme cour, seulement le juge en chef. Barwick n'a pas pu publier le conseil en sa qualité de juge en chef, seulement en tant qu'individu. En tous cas, l'impartialité de Barwick était dans ce cas discutable, car il était un ancien Attorney General dans un gouvernement de parti libéral. Whitlam plus tard l'a réclamé a spécifiquement interdit Kerr du conseil de recherche de Barwick ; une réclamation que Kerr a niée.

Kerr semble avoir composé son esprit le 9 novembre pour écarter Whitlam. Il n'a pas conseillé Whitlam que c'était son intention, en effet activement cachée son intention de Whitlam et ses ministres. Sa justification pour ceci était qu'il a craint que Whitlam conseille la Reine Elizabeth II (le chef d'Etat de de l'Australie) de terminer la commission de Kerr comme gouverneur - général s'il donnait n'importe quel avertissement de son intention. En agissant de cette façon, Kerr a ignoré le précédent le plus récent, que de monsieur Philip Game , le gouverneur de de la Nouvelle-Galles du Sud qui dans 1932 a écarté le gouvernement de s de Jack Lang '. Le jeu a averti Lang à l'avance qui s'il, Lang, ne retirait pas certains règlements, alors il, jeu, l'écarterait. Ce Lang permis pour chercher le renvoi du jeu s'il osait, qu'il n'a pas fait.

Le matin du mardi 11 novembre Kerr téléphoné par Whitlam et chargé de le voir l'après-midi, après les cérémonies du jour de souvenir de . Il a eu l'intention de conseiller Kerr pour appeler une élection immédiate de moitié-Sénat afin de sortir de l'impasse. Après que cette conversation Fraser téléphoné par Kerr et (selon le souvenir de Fraser) demandé lui si, s'il étaient commissionnés en tant que premier ministre, il
Passer les lois budgétaires,
Appeler une élection immédiate de la dissolution de double de pour les deux maisons du Parlement,
Ne prendre aucun rendez-vous, ne lancer aucune nouvelle politique et ne mener aucune enquête dans le gouvernement précédent, avant de telles élections. Fraser a répondu oui à toutes ces questions.

Dans ses mémoires Kerr a nié faire cet appel de téléphone à Fraser, mais Fraser a été résolu dans tous les comptes suivants qu'il a faits. Puisque Fraser n'a aucune raison de se trouver à ce sujet, il semble probable que la conversation a eu lieu. Ceci signifie que Fraser a su que Kerr a prévu pour écarter Whitlam, mais Whitlam n'a pas fait. Kerr et Fraser en effet étaient entrés dans une conspiration pour tromper le premier ministre. Ceci est contesté par monsieur David Smith, le secrétaire au général du Gouverneur. Dans un article en magazine de quart de cercle (le mars 2005, le volume 49, le numéro 3) Smith a réclamé que Whitlam a su des intentions de Kerr, la reine avait déjà fait connaître sa position du laisser-faire à Whitlam et à Kerr, et Kerr avait appelé une double dissolution afin d'être juste aux deux candidats, croyant sincèrement que Whitlam pourrait gagner en arrière le gouvernement avec la majorité nécessaire dans les deux maisons.

Whitlam est arrivé à la Chambre de gouvernement de à 13h. Fraser était déjà arrivé et a été montré dans une autre salle. Whitlam et Kerr seul rencontré dans l'étude de Kerr, et chacun a fait différents exposés de ce qui a été dit. Ceci semble être le scénario le plus susceptible : Whitlam a commencé à offrir son conseil à Kerr qui il y ait une élection de moitié-Sénat. Kerr l'a interrompu et lui a demandé directement s'il a été disposé à conseiller une chambre des représentants immédiate l'élection. Quand Whitlam a répondu au " ; Pas, " ; Kerr l'a conseillé qu'il terminait sa commission, et remis lui une lettre à cet effet. De ce moment Whitlam n'était plus premier ministre, et n'a pu prendre aucune mesure pour frustrer l'intention de Kerr de commissionner Fraser et d'appeler une double dissolution immédiate. Dans ses mémoires que Kerr a réclamé Whitlam puis l'a annoncé qu'il appellerait le palais et a commencé à rechercher frénétique un téléphone. Whitlam a toujours vigoureusement nié ceci.

Quand Whitlam était parti, Kerr a rassemblé Fraser et lu'a encore demandé les questions qu'il (selon Fraser) avait posées à lui au téléphone qui matin. Quand Fraser de nouveau répondu affirmativement, Kerr alors a commissionné lui en tant que premier ministre, et Fraser puis immédiatement a conseillé Kerr de dissoudre le Parlement et d'appeler une double élection de dissolution pour le 13 décembre, que Kerr a alors fait. Ceci la tentative de Whitlam rendu de vide que l'après-midi pour retourner son renvoi en ayant la chambre des représentants passent un mouvement sans confiance en gouvernement de Fraser.

Kerr propose plus tard cinq propositions pour justifier ses actions :

le sénat a eu le droit sous la section 53 de la constitution de bloquer l'approvisionnement.
Le gouvernement a eu une obligation d'obtenir l'approvisionnement par le Parlement.
Si le gouvernement ne pourrait pas obtenir l'approvisionnement, il a eu pour démissionner ou appeler une élection.
Si le gouvernement refusé pour faire l'une ou l'autre de ces choses, le gouverneur - le général a eu un droit et un devoir d'agir d'intervenir.
Puisque le premier ministre pourrait à tout moment conseiller la reine de terminer le gouverneur - la commission du général, le gouverneur - le général a eu un droit d'écarter le gouvernement sans avertissement de son intention de faire ainsi.

Après le renvoi

otallyDisputed-section Les nouvelles que Whitlam avait été diffusion écartée à travers l'Australie pendant l'après-midi, déclenchant des démonstrations immédiates de protestation. Au cours des semaines suivantes Kerr était le sujet des dénonciations intenses par les défenseurs de travail fâchés, mené par Whitlam qui a fait une série des discours éloquents attaquant Kerr. Dans la décision de Whitlam de vue rétrospective pour focaliser son attaque pendant la campagne sur Kerr plutôt que sur le parti libéral a été vu par les stratèges de travail pour avoir été une erreur.

Kerr n'a gagné aucune revendication de n'importe quelle sorte quand Fraser a gagné une victoire primordialement dans les élections de décembre. Le résultat de l'élection n'était pas un verdict sur Kerr mais sur le gouvernement de Whitlam. Kerr n'a pas été pardonné par le public australien. Les démonstrations innombrables se sont produites contre lui pendant des années. Il a trouvé les attaques personnelles sur lui et son épouse (qui Whitlam et d'autres accusés d'avoir été une influence sinistre) blessant profondément, bien qu'elles puissent à peine avoir été une surprise. Les amis les plus âgés d'un certain nombre de Kerr jamais ne lui ont encore parlé. Les résidants de la rue dans Balmain où il avait été né signalé le trente pièces en argent (une référence à Judas Iscariot ).

Pour le reste de sa limite comme gouverneur - le Général Kerr pouvait rarement apparaître l'en public sans rencontrer des démonstrations fâchées contre lui. À une occasion sa vie a été mise en danger quand il ne pouvait pas laisser un enclenchement parlant dans le Melbourne excepté par avoir sa commande de voiture par une foule fâchée. Les MP de travail ont refusé d'accepter sa légitimité comme gouverneur - général, évitant toutes les fonctions officielles où il était de service. Il y a de preuve importante que cette situation a pris un péage sur les nerfs de Kerr. Il y a d'évidence pour suggérer qu'il se soit de plus en plus tourné vers l'alcool pour traiter sa situation. Il a rendu trois longs voyages d'outre-mer pendant le reste de sa limite. Il a déjà eu une réputation en tant que buveur, et cette tendance semble être devenue plus prononcée. Quand il a présenté la tasse 1977 de Melbourne , par exemple, il était ivre visiblement. Le souci concernant sa santé a pu avoir été une raison pour laquelle il abrège sa limite de cinq ans et a démissionné quitter le bureau en décembre 1977. En fait on avait déjà proposé sa démission pendant la visite de la reine dès le mars 1977. Il était un embarras à tout l'intéressé. Fraser l'a voulu allé. Fraser a offert à Kerr un poteau comme ambassadeur à l'UNESCO , une offre de qu'il a plus tard retirée sous l'énorme pression publique. Bill Hayden , puis chef de l'opposition et chef du parti travailliste et du gouverneur parlementaires de futur - le général, était l'un des critiques contre le rendez-vous de l'UNESCO. Au Parlement australien il a énoncé, " ; La nomination de monsieur John Kerr comme ambassadeur… n'est pas simplement un exercice indécent du cynisme le plus luxuriant. C'est de tous points un affront à ce country." ; Après départ du bureau Kerr a habité principalement en Europe jusqu'à sa mort dans le Sydney en 1991. Il a été continuellement évité par la plupart des Australiens.

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