Administration
L'administration (OSHA) de des Etats-Unis est une agence du département des Etats-Unis de du travail . Il a été créé par le congrès sous l'acte de la sécurité et la santé au travail de , signé par le de président Richard M.nixon , le 29 décembre , le 1970 . Sa mission est d'empêcher des dommages, des maladies, et des décès liés au travail en publiant et en imposant des règles (appelées les normes) pour la sûreté et la santé de lieu de travail. En date du mars 2006, l'agence est dirigée par le secrétaire d'Assistant du travail Edwin Foulke.
Autorité d'OSHA
L'autorité statutaire du de l'OSHA s'étend la plupart des lieux de travail non gouvernementaux où il y a des employés. Des ouvriers d'état et de gouvernement local sont exclus de l'assurance fédérale, cependant, des états actionnant leur propres sûreté de lieu de travail et programmes de santé dans le cadre des plans approuvés par le département des États-Unis du travail sont exigés pour prolonger leur assurance aux employés de secteur public (état et gouvernement local). La section 2 (11) de l'acte d'OSH encourage des états à faire ceci.La sécurité et la santé au travail de Williams-Steiger agissent, qui ont créé l'OSHA ont également créé l'institut national de pour la sécurité et la santé au travail (NIOSH) comme agence de recherches se concentrant sur des santés et sécurité professionnelles.
La partie 1956 des règlements CFR d'OSHA permettent également à des états de développer les plans approuvés qui couvrent seulement des ouvriers de secteur public. Dans ces états, l'emploi de secteur privé demeure sous la juridiction fédérale d'OSHA. Vingt-deux états et territoires actionnent des plans couvrant les secteurs public et privé et le &mdash quatre ; le Connecticut , New Jersey , New York et le &mdash des USA Îles Vierges ; actionner les plans publics des employés seulement.
Dans 2000 la Loi postale des Etats-Unis a fait les États-Unis signaler le service la seule entité quasi-gouvernementale dans la juridiction de l'OSHA. Ce changement permet à l'OSHA d'affiner les USA service postal comme si c'étaient une organisation non gouvernementale régulière.
Histoire
L'OSHA a été largement critiqué en ses premières années pour confondre, règlements onéreux. Le beaucoup de le conflit tôt est survenu en raison de l'application arbitraire et contradictoire pendant les premières années de l'OSHA. En outre, on s'est attendu à ce que des entreprises rétroadaptent des gardes et d'autres dispositifs de sécurité sur l'équipement existant et mettent en application d'autres commandes de risque, souvent à un coût considérable, pour les apporter en conformité avec de meilleures pratiques en matière de sûreté alors-courantes. D'autres conditions, telles que la formation exigée, communication, et documentation étendue ont été vues comme bien plus difficiles et chères.
Avec du temps, les fabricants de l'équipement industriel industriel ont inclus les dispositifs OSHA-conformes de sûreté sur de nouvelles machines. L'application est devenue plus conformée à travers des juridictions, et certaines des règles plus périmées ou plus non pertinentes ont été abrogées ou ne sont pas imposées.
Pendant l'administration de Jimmy Carter , sous la conduite de l'université de du Eula Bingham , OSHA de toxicologue de Cincinnati a commencé à concentrer plus sur des risques sanitaires, tels que les produits chimiques toxiques. Bingham a également lancé le " ; Nouveau Directions" ; programme, programme de concession de formation de l'ouvrier d'OSHA premier.
Avec le Ronald Reagan et les administrations de George H. Bush sont venus des efforts d'affaiblir l'application d'OSHA et régulateur, bien que plusieurs règles importantes aient été publiées comprenant la communication de risque (droite de savoir des expositions chimiques) et les microbes pathogènes sang-soutenus (pour protéger des ouvriers contre des maladies telles qu'hépatite et SIDAS ). L'administration Reagan a également lancé le programme volontaire de la protection de l'OSHA (VPP), les OSHA font une incursion d'abord dans des programmes et des associations volontaires avec l'industrie. Dans le VPP, la gestion, le travail, et l'OSHA établissent des rapports coopératifs sur les lieux de travail qui ont mis en application un système de gestion complet de sûreté et de santé. L'approbation dans VPP est l'identification officielle de l'OSHA des efforts exceptionnels des employeurs et les employés qui ont réalisé la sécurité et la santé au travail exemplaires.
L'administration de Bill Clinton a commencé une réorganisation de l'approche de l'OSHA, concentrant plus sur le " ; stakeholder" ; satisfaction par l'aide de conformité. Quand les républicains ont assuré le congrès en 1994, un de leurs buts réduisait une partie de la capacité de l'agence de publier des normes. Quelques factures commanditées républicaines ont été arrêtées par la minorité Democratic et les républicains modérés, mais l'autre législation a passé, comme l'acte de normalisation d'equitabilité d'application de petite entreprise de 1996 et la Loi congressionnelle de revue.
En 2000, l'OSHA a publié la norme d'ergonomie après dix ans d'étude et luttes avec un congrès contrôlé par les Républicains et associations de gens d'affaires telles que la chambre de commerce et association nationale des fabricants qui étaient sceptiques que la réglementation gouvernementale additionnelle ait été la bonne manière d'aborder la question des dommages ergonomiques aux ouvriers américains. Les dommages ergonomiques (également connus sous le nom de dommages musculo-squelettiques) comme le syndrome de lésions dorsales et de tunnel de carpal, expliquent 1/3 de tous les préjudices sérieux subis par les ouvriers américains. En mars 2001, le républicain a commandé le congrès voté pour abroger la norme et l'abrogation était l'un des premiers textes de loi de commandant signés par le George W. Puisque l'abrogation de la norme ergonomique, OSHA a publié trois directives ergonomiques, et seulement une petite poignée de citations ergonomiques sous le " de la Loi ; duty" général ; clause.
L'administration de Bush a en grande partie remplacé le processus d'établir des règlements obligatoires par les directives volontaires et a mis les ressources additionnelles dans autre, programmes volontaires précédemment existants, aussi bien que le nouveau " ; Alliance" ; programme. En 2004, le bureau de comptabilité général a publié un rapport de rapport recommandant que l'agence rassemblent plus de données des participants afin d'établir mieux les avantages du programme. Un rapport de GAO a libéré dans 1992 a conclu que les employeurs participant au programme ont tiré bénéfice des réductions des coûts significatives des primes de la compensation des ouvriers tout en améliorant la productivité de travail.
C'est une idée fausse tenue quelques par fois que l'agence favorise le " ; compliance" volontaire ; quand, en fait, tous les employeurs sont requis par loi de se conformer à toutes les règles éditées finales promulguées sous l'acte de la sécurité et la santé au travail de 1970.
Polémique
Une grande partie de la discussion au sujet des règlements d'OSHA et des politiques d'application tourne autour du coût de règlements et d'application, contre l'avantage réel dans des dommages, la maladie et la mort réduits d'ouvrier. Une étude 1995 de plusieurs normes d'OSHA par le bureau de l'évaluation de technologie (OTA) a constaté que les industries réglées aussi bien que l'OSHA surestiment typiquement le coût prévu de normes proposées d'OSHA.
L'OSHA a relevé de la critique considérable pour l'inefficacité de ses pénalités, en particulier pénalités criminelles. L'OSHA peut seulement poursuivre une pénalité criminelle quand une violation obstinée des résultats standard d'un OSHA dans la mort d'un ouvrier. La pénalité maximum est un méfait avec un maximum de 6 mois en prison. En réponse à la critique, l'OSHA, en même temps que le ministère de la justice, a poursuivi plusieurs poursuites pénales de profil haut pour des violations sous la Loi, et a annoncé une initiative commune d'application entre OSHA et l'Agence pour la Protection de l'Environnement (EPA) des Etats-Unis de qui a la capacité de publier des fines beaucoup plus élevées que l'OSHA. En attendant, le congressionnel Democrats , les syndicats et la sûreté de la communauté et les avocats de santé essayent de mettre à jour l'acte du OSH pour lui faire un crime avec des pénalités beaucoup plus élevées pour commettre une violation obstinée cette des résultats dans la mort d'un ouvrier. Quelques procureurs locaux chargent des cadres d'entreprise de l'homicide involontaire et d'autres crimes quand la négligence criminelle mène à la mort d'un ouvrier.
En ses 30 années positives d'existence l'OSHA a pu garantir seulement 12 condamnations criminelles. Ceci a été attribué au manque de ressources. L'OSHA a été accusé davantage de l'consécration aux nombres d'inspections qu'à la sûreté réelle. L'OSHA a été également critiqué pour prendre des décennies pour développer de nouveaux règlements. Les associations et les syndicats d'industrie ont recouru à l'action en justice pour forcer l'OSHA pour promulguer de nouvelles normes telles que la norme de chrome de Hexelvalant.
Impact de normalisation
Voici certains des changements du règlement de sécurité du travail provoqué par OSHA : Gardes de sur toutes les pièces mobiles - d'ici 1970, il y avait des gardes pour empêcher le contact négligent avec la plupart des pièces mobiles qui étaient accessibles dans le cours normal de l'opération. D'OSHA, l'utilisation des gardes a été augmentée pour couvrir essentiellement toutes les pièces où le contact est possible.
Voir également
Institut national de pour la sécurité et la santé au travail (NIOSH) Société américaine de des ingénieurs de sûreté
Sûreté de chantier de construction de
Ergonomie
MIOSHA
La sécurité et la santé au travail
Orégon OSHA
Loi de normalisation de flexibilité de
La recherche de sûreté chimique et de risque des États-Unis de embarquent
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